“全面加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，著力強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約”是溫家寶總理在2012年全國(guó)審計(jì)工作電視電話(huà)會(huì)議上提出的要求，是全面提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2012年，江蘇省南通市審計(jì)局在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中不斷探索，在對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，以權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，多措并舉，全面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成效。
一是拓寬思路，探索新路子。積極探索地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新路子，對(duì)地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施同步審計(jì)，對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)以黨委重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策為主線，對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)以全部政府性資金為主線。將地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人民生活水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等與科學(xué)發(fā)展相關(guān)的指標(biāo)納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。
二是融合績(jī)效，加大含金量。積極嘗試將績(jī)效審計(jì)理念融入部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理效益、財(cái)務(wù)收支與資金效益、政策執(zhí)行與監(jiān)管效果、經(jīng)濟(jì)決策與執(zhí)行效果以及廉潔自律與責(zé)任落實(shí)等納入評(píng)價(jià)體系，在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注行政職責(zé)履行的合規(guī)性和效益性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由單一的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)向綜合性績(jī)效評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。
三是消除盲區(qū)，延伸監(jiān)督面。為實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋，制定市級(jí)部門(mén)（單位）內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法，從審計(jì)對(duì)象、組織協(xié)調(diào)、審計(jì)實(shí)施等方面，對(duì)全市內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行全面規(guī)范。還將內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開(kāi)展情況納入對(duì)各部門(mén)（單位）的“三責(zé)聯(lián)審”范圍，確保暫行辦法落實(shí)到位。
四是整合資源，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。由于地方黨委集中換屆，2012年該局地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目數(shù)創(chuàng)歷史新高。為了優(yōu)質(zhì)高效地完成審計(jì)任務(wù)，該局積極整合資源，通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)、輪崗鍛煉、以老帶新等措施提高人員素質(zhì)，并通過(guò)審計(jì)實(shí)踐提高實(shí)戰(zhàn)能力，使多個(gè)處室都能實(shí)施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。資源整合不僅使審計(jì)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成，而且拓寬了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作思路，提高了審計(jì)成效。（祝曉敏）
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