近日,福建省召開2013年審計(jì)工作會(huì)議,傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國審計(jì)工作會(huì)議、省委九屆六次全會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)2012年全省審計(jì)工作,對今年工作作出部署,要求扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)重點(diǎn)工作,全力推動(dòng)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。 會(huì)議指出,去年,全省審計(jì)部門始終堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮了審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序成效顯著,預(yù)防和懲治腐敗作用明顯,創(chuàng)新服務(wù)能力不斷提升,參謀助手職能有效發(fā)揮,有效保障了省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行。 大會(huì)對今年審計(jì)工作做出具體部署,提出八項(xiàng)審計(jì)工作重點(diǎn): 一是以提升預(yù)算執(zhí)行績效為目標(biāo),著力深化財(cái)政審計(jì)。重點(diǎn)是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的跟蹤問效和責(zé)任落實(shí),評價(jià)分析政府性資金收支結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢,提升財(cái)政資金使用效益;積極促進(jìn)全口徑預(yù)算體系邁出新步伐,完善同級預(yù)算和下級決算審計(jì),探索有利于省市縣三級公共財(cái)政建設(shè)的體制機(jī)制;按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、財(cái)力保障和鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)狀況審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制,防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。 二是以權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)為主線,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。擬對40名領(lǐng)導(dǎo)干部和人員實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注重大管理決策活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益;積極探索建立適合各類型合理、科學(xué)、客觀的審計(jì)績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善制度建設(shè)和制度落實(shí),為規(guī)范權(quán)力的配置和運(yùn)行服務(wù),推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。 三是以推進(jìn)政策落實(shí)為目標(biāo),著力加強(qiáng)政策執(zhí)行效果審計(jì)。重點(diǎn)是針對近年政府出臺(tái)的培育不同類型市場主體發(fā)展的系列政策,如促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村市場主體發(fā)展等政策,開展專題性政策審計(jì),加強(qiáng)政策問效,督促政策落實(shí),完善政策設(shè)計(jì)。 四是以防控風(fēng)險(xiǎn)為指向,著力完善企業(yè)治理加強(qiáng)金融審計(jì)。重點(diǎn)是以改善企業(yè)治理和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)企業(yè)效益為目標(biāo),防范國有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)銀行風(fēng)險(xiǎn)反映和防控,保障金融資金安全;加快興業(yè)銀行數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè),開展金融資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況審計(jì)。應(yīng)用審計(jì)信息資源開展專題績效審計(jì)分析,服務(wù)宏觀決策;加強(qiáng)外資運(yùn)用審計(jì),做好國外貸援款項(xiàng)目公證審計(jì),提高資金使用效率。 五是以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),著力抓好生態(tài)環(huán)保審計(jì)。加強(qiáng)對水利建設(shè)資金的審計(jì)工作,重點(diǎn)抓好水土流失等生態(tài)治理的審計(jì),以可持續(xù)發(fā)展的理念將環(huán)保審計(jì)貫穿于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)各環(huán)節(jié),服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。 六是以推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革為目標(biāo),著力加強(qiáng)重點(diǎn)民生和投資項(xiàng)目審計(jì)。重點(diǎn)是加大對涉及廣大人民群眾切身利益的“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度;大力推廣霞浦縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)辦事處的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),通過延伸審計(jì)工作鏈,開展“三農(nóng)”政策與資金跟蹤審計(jì),保障和維護(hù)農(nóng)民利益;各設(shè)區(qū)市今年內(nèi)要在2至3個(gè)縣(市、區(qū))試點(diǎn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)辦事處,五年內(nèi)每個(gè)縣(市、區(qū))都要開展這項(xiàng)工作;加強(qiáng)保障性住房建設(shè)審計(jì),開展農(nóng)村公路世行貸款項(xiàng)目審計(jì)、扶貧資金審計(jì)、高速公路竣工決算審計(jì),以及福建省支持新疆發(fā)展資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)等。 七是以實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段科技化和現(xiàn)代化為目標(biāo),著力提高審計(jì)工作效率。重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)信息化管理和創(chuàng)新審計(jì)組織模式,提高審計(jì)人力、物力資源的使用效率;加大計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)力度,年內(nèi)要辦3期計(jì)算機(jī)審計(jì)中級考試培訓(xùn)班,提高審計(jì)人員計(jì)算機(jī)審計(jì)的能力和水平;加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),加快“一個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)中心”建設(shè)步伐,創(chuàng)新技術(shù),強(qiáng)化運(yùn)用;有效發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用,加強(qiáng)對內(nèi)審工作的指導(dǎo)。 八是以增強(qiáng)作風(fēng)和能力為目標(biāo),著力提高審計(jì)干部綜合素質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)核心價(jià)值觀建設(shè),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”規(guī)定,管好用好審計(jì)機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”;積極探索加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)的有效途徑,加強(qiáng)審計(jì)文化書屋建設(shè),倡導(dǎo)主旋律和正能量;加大經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、管理法律、信息技術(shù)等專業(yè)知識的培訓(xùn),打造“三型”審計(jì)團(tuán)隊(duì);積極開展審計(jì)大練兵活動(dòng),爭當(dāng)“四手”人才;繼續(xù)鼓勵(lì)審計(jì)理論的研究,增強(qiáng)理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用。(鄭曉沖)
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