為更好地控制工程建設(shè)成本，提高資金使用效益，發(fā)揮政府投資工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)在建設(shè)投資方面的導(dǎo)向性作用，不久前，江蘇省蘇州市相城區(qū)審計(jì)局針對(duì)近幾年在標(biāo)底審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的夸大設(shè)計(jì)方案、編標(biāo)水平較低等問題，向區(qū)政府提交了“加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期績(jī)效評(píng)價(jià)”的審計(jì)分析和建議，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視。近日，相城區(qū)政府采納審計(jì)建議，制定政府投資工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。
辦法明確了列入政府投資工程績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)施范圍。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括二大類十一項(xiàng)，分階段實(shí)施，重點(diǎn)對(duì)招標(biāo)前項(xiàng)目實(shí)施的必要性及設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化情況進(jìn)行評(píng)價(jià)分析?？?jī)效評(píng)價(jià)通過專家評(píng)估、公眾問卷、抽樣調(diào)查及與建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、資金來源大致相同的類似項(xiàng)目相比較，確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資績(jī)效的高低。
辦法規(guī)范了績(jī)效評(píng)價(jià)程序，并對(duì)各建設(shè)管理部門的職責(zé)從“建立內(nèi)控管理機(jī)制，對(duì)可靠性研究報(bào)告進(jìn)行方案認(rèn)證，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選，規(guī)范標(biāo)底審核內(nèi)容，做好簽證變更手續(xù)”等八方面提出具體要求。同時(shí)要求審計(jì)部門根據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)的年度績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，分項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效審計(jì)，出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
辦法還對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用作出進(jìn)一步明確。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為以后年度項(xiàng)目安排和支出預(yù)算的基本依據(jù)，同時(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容。對(duì)在工程監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位違規(guī)行為的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰外，還將其不良行為記入企業(yè)信用檔案，并視情節(jié)作出暫停在相城區(qū)參加招投標(biāo)資格等懲戒措施。（劉佳）
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