江蘇省南京市玄武區(qū)審計局在日前開展的對參審中介機構(gòu)的考核中不流于形式,不走過場,勇于動真碰硬。在年初完成的2012年考核中,堅持“公開、公平、公正” 和“全面考核、質(zhì)量為本”的原則,經(jīng)過細致的前期準(zhǔn)備、嚴(yán)格的專家評審和全面的綜合考評三個階段,抽查了委托決算審計、委托跟蹤審計、委托拆遷審計三種類型的檔案,對各中介機構(gòu)被抽查項目的審計質(zhì)量、審計過程、審計效率、審計紀(jì)律、審計檔案編制質(zhì)量5個方面進行了全面考核。從考核內(nèi)容、程序、方法的制訂和實施,到考核成果應(yīng)用上,體現(xiàn)了“三個突出”、“一個落實”四大亮點。
一是首次將跟蹤審計納入綜合考核范圍,突出審計成效。本次考核,首次將跟蹤審計納入綜合考核的范圍,將跟蹤審計成效作為考核的一個重要方面。重點關(guān)注跟蹤審計是否在節(jié)約工程造價、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患、服務(wù)項目建設(shè)上充分發(fā)揮了作用,提出的審計意見是否及時、合理、有效,跟蹤審計過程中的各項記錄是否完整、真實。經(jīng)考核,各單位跟蹤審計基本到位,各方面總體良好。
二是首次對決算審計結(jié)果進行復(fù)審,突出審計質(zhì)量。該局邀請市局專家領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局及專業(yè)人員組成專家考核組,首次對決算審計結(jié)果進行了復(fù)核,根據(jù)誤差率確定各家審計質(zhì)量得分,并對項目檔案質(zhì)量進行了檢查,發(fā)現(xiàn)的問題作為額外扣分項計入總分。經(jīng)考核,各單位決算審計結(jié)果誤差率均在1%以內(nèi),質(zhì)量把關(guān)比較到位。
三是將日常管理與年終考核相結(jié)合,突出過程控制。把考核評分量化到每個項目的日常管理過程中去。項目主審根據(jù)項目實施過程中記錄的實際情況,全面考量各家中介機構(gòu)審計過程、審計效率、審計工作紀(jì)律3個方面的情況,進行評分審定,匯總后直接計入綜合考核總分。
四是形成了考核結(jié)果被多部門使用的共享機制,考核結(jié)果落到實處。結(jié)合考核情況局及時召開工程審計總結(jié)會議,并根據(jù)考核結(jié)果評選出第一名、第二名、第三名進行表彰,激勵中介機構(gòu)和工程師更加努力做好參審工作。將考核結(jié)果總體情況書面通報給各中介機構(gòu),并指出該單位存在問題和應(yīng)注意事項。及時將考核結(jié)果通報給區(qū)中介庫的主管部門區(qū)工程建設(shè)管理委員會和上級審計機關(guān)。組織中介機構(gòu)對好的單位進行觀摩學(xué)習(xí)。(沈存高)
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