為摸清養(yǎng)老機構建設與運營現(xiàn)狀，促進養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，近日，江蘇省南京市審計局對全市養(yǎng)老機構建設與運行情況進行了專項審計調查。該局通過“望、聞、問、切”的方法，全面反映機構養(yǎng)老發(fā)展中存在的突出矛盾，并在深入分析的基礎上，“問診把脈”，為政府完善城鄉(xiāng)一體的機構養(yǎng)老服務開出“良方”，相關審計報告被季建業(yè)市長批示。
該局審計人員深入一線，延伸調查了53家養(yǎng)老院、敬老院，了解養(yǎng)老機構運轉狀況，重點觀察老人入住情況、日常經(jīng)營狀況等，進而認真了解機構的床位利用效率、公辦福利院入住準入、民辦養(yǎng)老院的收費水平及其與規(guī)模和盈虧之間的關系、護理員的服務質量等情況。
通過召開各級各類養(yǎng)老機構負責人座談會、實地走訪等方式，多層次調研，充分聽取機構負責人、入住老人和從業(yè)人員等各方心聲，了解目前機構養(yǎng)老發(fā)展中面臨的資金、人才、政策等方面的困難和問題。先后在“中國南京”和“南京審計”網(wǎng)站開展問卷調查，對民政、老齡、物價、衛(wèi)生、人社、社會福利服務協(xié)會等單位的相關領導和人員進行訪談，向全市220家養(yǎng)老機構發(fā)放調查表。
審計人員在掌握大量第一手資料的基層上，開展多維度分析，重點尋找養(yǎng)老服務中的突出矛盾和關鍵問題，不僅從不同性質、不同類型、床位規(guī)模等維度，對床位供需情況進行交叉分析，找出城鄉(xiāng)機構入住率差異較大及公辦院、醫(yī)護型養(yǎng)老機構供需矛盾突出的現(xiàn)狀，還從規(guī)模、收費、服務等維度分析目前養(yǎng)老機構總體收費水平低、民辦院經(jīng)營狀況不佳的現(xiàn)狀。
針對審計中發(fā)現(xiàn)的一些癥狀，該局建議政府相關部門科學設定機構養(yǎng)老考核指標，強化規(guī)劃措施落實，并明確公辦院“托底”功能定位，扶持民辦院提檔升級，提高服務質量水平。此外，民政、財政等部門應提升監(jiān)管水平，促進機構養(yǎng)老良性發(fā)展。目前，相關職能部門正積極按照市領導的批示與審計建議開展整改工作。（陸穎琰 胡貴安）
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