實施生態(tài)文明建設工程是江蘇省委省政府又好又快推進“兩個率先”的重大舉措，列為全省“八項工程”之一。近年來，江蘇省審計廳作為生態(tài)省建設領導小組成員單位，緊緊圍繞全省生態(tài)文明建設工程的目標任務，認真履行審計監(jiān)督職責，多管齊下，加強對重點項目建設及資金使用管理績效情況的審計，全力助推生態(tài)文明建設。
一是理清審計思路，明確目標要求。為配合生態(tài)文明建設工程的實施，江蘇省審計廳及時出臺了《關于進一步加強審計監(jiān)督 全力服務“八項工程”的意見》，其中明確提出生態(tài)文明建設工程的審計思路和所要達到的目標要求。主要包括四個方面：一是加強對節(jié)能減排、環(huán)境保護等項目和資金的審計，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設；二是加強對土地、礦產(chǎn)、淡水、海洋等重要資源保護和開發(fā)利用情況審計，促進資源依法有效保護和合理開發(fā)利用；三是加大強對水、大氣、重金屬、固體廢棄物等污染防治情況以及流域治理情況審計，促進加強污染防治，不斷改善環(huán)境質(zhì)量；四是加強對節(jié)能減排資金分配、管理、使用和相關政策法規(guī)執(zhí)行情況審計，推動建立健全資源環(huán)境審計聯(lián)動機制，探索建立資源環(huán)境審計績效評價體系。
二是圍繞建設任務，全面開展審計。該廳圍繞全省生態(tài)文明建設工程“六大行動”計劃，全方位開展審計。一是圍繞節(jié)能減排行動，開展節(jié)能減排和建筑節(jié)能情況審計和審計調(diào)查；二是圍繞綠色增長行動，開展政府投資項目環(huán)保政策法規(guī)執(zhí)行、新能源和生態(tài)農(nóng)業(yè)、秸稈綜合利用審計調(diào)查；三是圍繞碧水藍天宜居行動，開展太湖治理、農(nóng)村飲用水、海洋漁業(yè)、農(nóng)村環(huán)境連片整治審計；四是圍繞植樹造林行動，開展林業(yè)專項資金、交通水利重點工程中綠化工程建設管理情況審計調(diào)查；五是圍繞生態(tài)保護與建設行動，開展生態(tài)環(huán)境補償政策執(zhí)行、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)、灘涂圍墾工程審計調(diào)查；六是圍繞生態(tài)示范創(chuàng)建行動，在地方黨政領導干部經(jīng)濟責任審計中，開展政府環(huán)境責任履行情況調(diào)查。
三是主動對接合作，齊抓共管共行動。為了加快推進生態(tài)文明建設，江蘇省成立了生態(tài)省建設領導小組，一把手省長任組長，成員單位包括審計在內(nèi)的33個省級主管部門。每個成員單位都有明確的職責分工，其中審計部門的職責是，負責對生態(tài)文明建設工程重點推進項目建設和資金管理使用的績效情況進行審計，對地方政府、省有關部門的目標任務完成情況進行審計調(diào)查。為了履行好審計部門職責，江蘇省審計廳在加大對生態(tài)文明建設工程項目建設和資金使用管理績效審計力度的同時，主動與其他成員單位對接，對其職責履行情況進行調(diào)查，并共同開展聯(lián)合檢查。如近兩年，該廳與省發(fā)改委、太湖辦合作對省級太湖治理項目和資金開展聯(lián)合檢查，與省水利廳、財政廳合作對水利投入政策落實情況開展聯(lián)合檢查，與省環(huán)保廳合作對農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施情況開展聯(lián)合檢查。
四是查處整改并舉，促進規(guī)范運作。在對生態(tài)文明建設工程項目和資金審計時，江蘇省審計廳堅持兩手抓：一手抓項目實施、運行和資金使用管理中存在問題的揭示和查處，并將審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時上報省政府，通報相關主管部門，通過省政府領導的重視和相關主管部門的督查，將相關問題整改糾正到位，推動項目的順利實施和資金的規(guī)范使用；另一手抓審計建設性作用的發(fā)揮。根據(jù)審計及調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，提出有針對性的意見和建議，促進政府及主管部門建章立制、完善舉措、規(guī)范管理。如在對節(jié)能減排和太湖治理審計中，共向省政府上報了20多篇審計信息，全部被省政府辦公廳采用，多數(shù)被省政府領導批示，促使省政府出臺了《江蘇省污水集中處理設施環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》，省發(fā)改委出臺了《江蘇省太湖水環(huán)境綜合治理專項資金項目驗收管理暫行辦法》，省環(huán)保廳出臺了《關于進一步加強污水處理廠污泥監(jiān)管工作的通知》等10多項管理制度。（刁品慶 蔡錦衛(wèi)）
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