3月24日，云南省審計廳與南京審計學院啟動了績效審計理論與實踐調(diào)研活動。南京審計學院派出有關(guān)方面的專家、教授和學者，就績效審計的發(fā)展趨勢、戰(zhàn)略導向、業(yè)務架構(gòu)、基本要素、認識誤區(qū)等作了理論引導。云南省審計廳就績效審計的理論創(chuàng)新、實踐探索、評價標準、操作流程等暢談了體會。在調(diào)研和討論中，理論研究者與實務工作者進行了思想的交流和智慧的交鋒，為推動績效審計工作的深入開展提供了有益的啟示。
云南省審計廳黨組書記、廳長劉明在調(diào)研活動中指出，審計要轉(zhuǎn)型，理論是先導，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。南京審計學院作為全國唯一一所審計專業(yè)大學，為國家建設(shè)和發(fā)展培養(yǎng)了大量的優(yōu)秀審計人才。云南省審計廳與南京審計學院實行戰(zhàn)略合作的目的，就是要解決審計實踐與審計理論脫節(jié)的問題。通過廳校合作的方式，向高校“借力”、“引智”，加快審計實務工作者的理論水平，把審計實踐上升到理論層面，從而更好地指導實踐，推進云南審計事業(yè)科學發(fā)展。劉明強調(diào)，績效審計是現(xiàn)代國家審計發(fā)展的一個主流方向。要推動績效審計工作，必須著力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”：
一是在審計層次上，要從微觀轉(zhuǎn)向宏觀。要克服審計過程中“就賬論賬”的局限性，發(fā)揮審計客觀、真實的特點，注重從政策、法律法規(guī)和體制、機制上去研究問題。對查出的問題，從微觀上入手，在宏觀上把握，由現(xiàn)象到本質(zhì)?？朔爸灰姌淠静灰娚帧钡墓ぷ骱退季S局限，做到見微知著，更好地服務領(lǐng)導決策，服務發(fā)展大局。
二是在審計重點上，要從合規(guī)轉(zhuǎn)向績效。要把貫徹黨的路線方針政策的情況貫穿在績效審計的理念中，分析決策的科學合理性。從財務收支的真實性、合規(guī)性審計走向真實、合規(guī)與績效并重的路子。高度關(guān)注違背科學發(fā)展觀、群眾反映強烈的面子工程、形象工程、政績工程以及生態(tài)安全問題。從宏觀上分析財政資金管理使用的效益、效率和社會效果。
三是在審計方式上，要從“分散式”轉(zhuǎn)向“一盤棋”。創(chuàng)新績效審計的模式，加大統(tǒng)籌力度，整合上級和下級、專業(yè)部門和內(nèi)審部門的力量，倡導做“大項目”和“兵團作戰(zhàn)”。通過對一個系統(tǒng)、一個行業(yè)的全方位的績效分析和評價，促使審計建議更具建設(shè)性，能出“大成果”，實現(xiàn)“一審多果”和“一果多用”。
四是在審計手段上，要從“純手工”轉(zhuǎn)向“數(shù)字化”。積極創(chuàng)新績效審計的手段，把計算機審計引入績效審計之中，加快聯(lián)網(wǎng)審計的步伐，探索信息系統(tǒng)審計的新方法，善于利用計算機進行財務數(shù)據(jù)分析，評價資金使用績效，提高審計工作科技含量，促進審計方式方法的創(chuàng)新變革，向數(shù)字化審計方向邁進。
五是在審計形態(tài)上，要從“全封閉”轉(zhuǎn)向“大開放”。樹立開放式做好審計工作的思路，推行公開征集審計計劃等方法，舉辦審計計劃聽證會，提高公眾對審計工作的關(guān)注度。找準適合績效審計的項目，開展跟蹤審計和問效，及時向社會公告審計結(jié)果和整改成果。審計工作要深入到田間地頭、廠礦車間、建設(shè)工地，更客觀地反映成績，最直接地發(fā)現(xiàn)問題。審計人員要走出賬房，更多地深入到經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線，多接地氣，傾聽群眾呼聲，表達群眾訴求。（汪文 李玥帆）
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