近年來,江蘇省揚州市邗江區(qū)圍繞打造“旅游鄉(xiāng)村”的總體部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都投入大量資金用于基礎設施建設。為提高財政建設資金使用績效,本著“財政資金運用哪里,審計就跟進到哪里”的工作要求,邗江區(qū)審計局聯(lián)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計所及時跟進,通過采取強化組織領導、完善監(jiān)督機制、全程跟蹤參與等有力措施,確保工程項目質量和建設資金安全。
一是強化組織領導。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于基礎設施建設缺乏統(tǒng)一領導的現(xiàn)狀,該局通過主動上門交流、提出審計建議的形式,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由紀檢、監(jiān)察、審計、財政、村建等部門負責人組成的建設工程管理領導小組,并按照分工職能,分別從工程的招投標、資金的籌集和支付、工程預決算的審計等方面實施全方位監(jiān)督。
二是完善監(jiān)督機制。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設在管理和監(jiān)督方面存在的問題,該局積極與當?shù)卣陀嘘P部門進行探討,并幫助建立了一系列旨在加強工程管理的制度。如:瓜洲鎮(zhèn)于2012年底出臺了《瓜洲鎮(zhèn)集體投資項目審計監(jiān)督暫行辦法》、《瓜洲鎮(zhèn)建設工程招標投標管理暫行辦法》,從制度上對工程建設行為進行規(guī)范。
三是全程跟蹤參與。該局協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計所在其建設工程管理領導小組的統(tǒng)一安排下,采取節(jié)點控制、過程監(jiān)督、結算把關的工作方式,重點對污水管網、路橋、鎮(zhèn)區(qū)亮化、立面改造等工程項目進行了審計監(jiān)督,在保證工程質量的同時,積極發(fā)揮了審計在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的建設性作用。(王琰 劉雪琴)
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