近年來,湖北省黃岡市審計機關(guān)緊扣審計事業(yè)發(fā)展需要,牢牢把握專業(yè)化、結(jié)構(gòu)化建設(shè)方向,大力推進領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、青年人才、老干資源“四位一體”建設(shè)模式,逐步打造了一支層級分明、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、素質(zhì)精湛的審計人才梯隊。
一、攥指成拳,打造過硬領(lǐng)導(dǎo)班子。圍繞打造一支戰(zhàn)斗力強的拳頭班子,堅持理論政治學(xué)習(xí)與實踐鍛煉并重,堅持能力建設(shè)與作風(fēng)養(yǎng)成并舉。每年制訂班子理論學(xué)習(xí)計劃,堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)新時期黨的重大理論創(chuàng)新成果,提高領(lǐng)導(dǎo)班子用科學(xué)發(fā)展觀觀察問題、分析問題、處理問題的能力。不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和作風(fēng)鍛煉,堅持到一線工作、到一線指導(dǎo)、到一線決策。目前,全市審計機關(guān)班子成員中100%懂審計,70%以上會審計,60%經(jīng)常深入一線參與審計。注重發(fā)揮“一把手”示范帶頭作用,號召和引導(dǎo)全體領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)務(wù)實、雷厲風(fēng)行、身先士卒、樂于奉獻,越是艱難的環(huán)境越是靠前指揮,越是困難的工作越是打頭陣。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,班子成員分工不分家,補臺不拆臺,特別是在重要工作部署以及工程建設(shè)、設(shè)備購置、干部輪崗提拔等環(huán)節(jié),堅持集體討論,民主決策,堅決杜絕個人說了算和暗箱操作現(xiàn)象。
二、承上啟下,管好盤活中層干部。提拔使用中層干部,均采用競爭上崗方式,按照公開報名、民主推薦、資格審查、演講答辯、組織考察、綜合分析、討論決定等程序進行,真正把想干事、會干事、干成事的審計干部推選出來。2008年以來,全市審計機關(guān)通過競爭上崗提拔任用58名中層干部,其中市局提拔任用9名正科級和9名副科級干部。按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力適配、銜接有序的原則,大力推進中層干部輪崗交流,原則上三年內(nèi)輪崗一次,對同一崗位上工作滿5年的中層干部必須輪崗交流,激發(fā)中層干部工作活力。2010年,市局集中開展了中層干部輪崗,8名中層干部交流到新的崗位。近五年,各縣市區(qū)審計局先后有47名科(股)長輪崗交流。同時,結(jié)合中層干部工學(xué)矛盾更加突出的特點,大力推行中層干部在崗學(xué)習(xí),在崗充電,年初制訂學(xué)習(xí)目標(biāo)計劃,年終提交述學(xué)報告,作為中層干部考核的重要事項,促進中層干部在學(xué)習(xí)中不斷提高處事能力。
三、琢玉成器,磨礪造就青年人才。針對審計干部隊伍年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡、后勁不足等問題,全市審計機關(guān)大力推進年輕干部培養(yǎng)。一是著力“引”。想方設(shè)法爭編制、騰位子,千方百計引進年輕干部。近五年,市局先后通過公開招考、公開遴選引進80后大學(xué)生11名。浠水、蘄春、紅安、羅田等地審計機關(guān)成功爭取到投資審計局機構(gòu)編制,為引進年輕干部擴展了空間。二是大力“育”。建立了青年讀書班、青年學(xué)習(xí)小組等平臺,采取壓迫式、互動式、參與式等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,促進年輕干部迅速提高實戰(zhàn)能力。去年,省審計廳專門舉辦黃岡、荊門審計系統(tǒng)計算機審計中級培訓(xùn)班,并從中選拔黃岡11名參訓(xùn)人員參加審計署中級考試,其中7人通過,全部為35歲以下年輕干部。三是嚴(yán)厲“管”。市局為每一位年輕干部量身定制了崗位責(zé)任、崗位目標(biāo)和崗位任務(wù),引導(dǎo)年輕干部“跳起來摘桃子”,充分挖掘自身潛能。各縣市區(qū)審計局普遍實行“老帶新”、“師帶徒”方式,師父不僅教知識、教本領(lǐng),更重要是管住言行舉止,促進年輕干部健康成長。
四、能盡其用,合理利用老干資源。積極探索創(chuàng)新老干部資源利用機制,繼續(xù)發(fā)揮老干部優(yōu)勢和特長,為推動審計工作發(fā)展提供了重要補充力量。一方面,注重發(fā)揮老干部“思想庫”作用。立足老干部思想成熟、經(jīng)歷豐富、視野開闊的優(yōu)勢,在推動審計事業(yè)發(fā)展的重大思路和課題中,充分征求他們的意見和建議,接受他們的監(jiān)督和批評,汲取他們的經(jīng)驗和智慧。如在近年開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、效能建設(shè)兩項活動、政風(fēng)行風(fēng)評議等學(xué)習(xí)實踐活動中,全市審計機關(guān)共征集老干部意見建議320條,轉(zhuǎn)化成工作措施140多項。另一方面,注重發(fā)揮老干部“備用軍”作用。在離退休審計干部中,相當(dāng)一部分仍舊身體健康、精力充沛。為了保證這一批老干部發(fā)揮余熱,能盡其用,專門建立了離退休老干部人才資源庫,并根據(jù)實際業(yè)務(wù)需求,對有意向的老干部進行了返聘,簽訂返聘合同,視同在崗人員管理;對未返聘的老干部,通過溝通協(xié)調(diào),將其作為審計忙時的后備補充力量。如在2011年的地方政府債務(wù)審計和2012年的社保資金審計中,全市審計機關(guān)共啟用離退休老干部11人次,緩解了審計工作任務(wù)重與人手不足矛盾。(付后裕)
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