今年以來，湖北省審計(jì)廳深入貫徹落實(shí)省委、省政府黃岡、隨州現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議和大別山試驗(yàn)區(qū)第三次工作會(huì)議精神，提出“五圍繞五加強(qiáng)”工作措施，充分發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)湖北大別山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中的積極作用。
圍繞促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施的落實(shí)，加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策執(zhí)行情況的審計(jì)。一是組織對(duì)省直相關(guān)部門單位執(zhí)行省委、省政府12條支持試驗(yàn)區(qū)發(fā)展政策情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)檢查省直相關(guān)部門單位執(zhí)行有關(guān)政策，安排落實(shí)試驗(yàn)區(qū)各縣（市、區(qū)）年度項(xiàng)目和資金情況，項(xiàng)目實(shí)施及資金撥付情況，促使省直各部門單位切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)支持政策，確保試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資金優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先安排、優(yōu)先撥付。二是組織對(duì)試驗(yàn)區(qū)各縣（市、區(qū)）財(cái)政資金管理情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)檢查上級(jí)財(cái)政對(duì)口下達(dá)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)資金分配、撥付、管理和使用情況，揭示資金管理中存在的突出矛盾和問題，提出加強(qiáng)財(cái)政資金管理和深化財(cái)政改革的意見和建議，促進(jìn)提高試驗(yàn)區(qū)財(cái)政資金使用效益。三是組織對(duì)孝昌、團(tuán)風(fēng)、新洲等縣（區(qū)）黨政“一把手”任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行同步審計(jì)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實(shí)大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、重大投資項(xiàng)目管理和建設(shè)情況、財(cái)政財(cái)務(wù)收支及政府負(fù)債情況、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定等情況進(jìn)行審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部提高依法行政能力和管理水平，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
圍繞促進(jìn)改善試驗(yàn)區(qū)民生，加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)。一是組織對(duì)大別山試驗(yàn)區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)檢查試驗(yàn)區(qū)各縣（市、區(qū)）地方財(cái)政補(bǔ)貼資金使用、農(nóng)業(yè)損失賠保的核定與撥付等情況，揭示和反映農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在管理運(yùn)作體制、政策執(zhí)行、財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理使用、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)損失理賠等方面存在的突出問題，促進(jìn)“富裕大別山”建設(shè)。二是組織對(duì)試驗(yàn)區(qū)各縣（市、區(qū)）社會(huì)保障資金進(jìn)行審計(jì)。摸清各類資金收支規(guī)模、使用、管理和效益情況，檢查政策落實(shí)情況和實(shí)施效果，揭露內(nèi)控制度不健全、虛列轉(zhuǎn)移財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金等問題，確保試驗(yàn)區(qū)廣大群眾共享改革成果，促使“兩增同步”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是組織對(duì)大別山實(shí)驗(yàn)區(qū)各縣（市、區(qū)）基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)資金使用的績(jī)效情況，考核部分服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際落實(shí)到位情況，查處有關(guān)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目不到位，弄虛作假套取財(cái)政資金的行為以及有關(guān)管理部門和機(jī)構(gòu)截留轉(zhuǎn)移、擠占挪用、滯撥資金等違紀(jì)違規(guī)問題，確保各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。
圍繞促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)。一是組織對(duì)試驗(yàn)區(qū)各縣（市、區(qū)）安居工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)查處轉(zhuǎn)移、擠占挪用建設(shè)資金，轉(zhuǎn)包和違法分包工程以及工程質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)等重大違法違紀(jì)經(jīng)濟(jì)案件線索，促進(jìn)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)及資金管理，加快緩解試驗(yàn)區(qū)各縣市中低收入家庭住房困難，推動(dòng)“三化同步”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是組織對(duì)試驗(yàn)區(qū)各縣（市、區(qū)）國(guó)外貸援款工程竣工決算進(jìn)行審計(jì)。對(duì)生態(tài)家園富民工程、武漢城市交通二期等事關(guān)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷和資金使用等方面的問題，揭示違背國(guó)家產(chǎn)業(yè)、土地和環(huán)保政策，嚴(yán)重鋪張浪費(fèi)，侵害群眾利益的問題，重點(diǎn)查處轉(zhuǎn)移、擠占挪用建設(shè)資金，轉(zhuǎn)包和違法分包工程以及工程質(zhì)量低劣、損失浪費(fèi)等重大違法違紀(jì)問題。
圍繞促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)財(cái)政扶持企業(yè)政策落實(shí)，加強(qiáng)財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的審計(jì)。全面了解省財(cái)政扶持試驗(yàn)區(qū)各縣（市、區(qū)）企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配、使用、管理和效益情況，嚴(yán)肅查處基層主管部門擅自調(diào)整項(xiàng)目、截留挪用專項(xiàng)資金等違紀(jì)違規(guī)問題，對(duì)全省財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和效益狀況進(jìn)行分析，剖析問題，提出建議，促進(jìn)緩解試驗(yàn)區(qū)各縣（市、區(qū)）扶持企業(yè)發(fā)展資金實(shí)力薄弱，財(cái)政服務(wù)支持不足的狀況。
圍繞促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，加強(qiáng)資源環(huán)保審計(jì)。一是組織對(duì)試驗(yàn)區(qū)黃梅、英山、大悟等六縣市環(huán)保專項(xiàng)資金征收、撥付、管理使用情況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)審查環(huán)保專項(xiàng)資金征收、撥付、管理、使用情況，查處違規(guī)減征、免征或緩征排污費(fèi)、污水處理費(fèi)，虛報(bào)項(xiàng)目、虛列支出、滯留欠撥、虛報(bào)套取、擠占挪用環(huán)保專項(xiàng)資金等違紀(jì)問題，確保環(huán)保資金?？顚Ｓ?。二是組織對(duì)試驗(yàn)區(qū)紅安、麻城、羅田等十個(gè)縣（市、區(qū)）中小河流治理試點(diǎn)項(xiàng)目和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)。查處擅自調(diào)整建設(shè)地點(diǎn)、擠占挪用?？?、虛報(bào)套取項(xiàng)目建設(shè)資金、轉(zhuǎn)讓和違規(guī)分包中標(biāo)工程等違法違紀(jì)問題。通過審計(jì)，促使項(xiàng)目在防汛抗洪、恢復(fù)和改善河道生態(tài)、美化人居環(huán)境等方面發(fā)揮預(yù)期效益。三是組織對(duì)試驗(yàn)區(qū)各縣（市、區(qū)）世行貸款/歐盟贈(zèng)款長(zhǎng)江中上游水土保持、漢江污染治理、日元貸款植樹造林等項(xiàng)目進(jìn)行公證審計(jì)。通過審計(jì)，揭露項(xiàng)目執(zhí)行中存在的違反國(guó)家法規(guī)和國(guó)外貸援款項(xiàng)目協(xié)定，以及內(nèi)部控制存在重大缺陷等問題，客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，深入分析未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)和還貸能力差的原因以及債務(wù)對(duì)各級(jí)財(cái)政產(chǎn)生的影響，有針對(duì)性地提出解決問題的意見和建議。（雷三元 蔡忠海）
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