近年來,遼寧省大連市審計局不斷適應財政體制改革的新形勢和新要求,在部門預算執(zhí)行審計中,堅持“嚴格查處、立足整改、規(guī)范提高、促進發(fā)展”的原則,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,重點關(guān)注三個方面,推動部門預算執(zhí)行審計向縱深發(fā)展。
一是關(guān)注全局性、普遍性問題。自2010年起,該局改變以往僅對抽查部門進行全面審計的單一模式,針對部門預算管理體制或制度執(zhí)行中的一些全局性、普遍性問題及社會公眾關(guān)注的熱點、難點問題,每年確定兩至三個重點專題。一方面,圍繞專題對市財政局管理的市本級部門單位預算執(zhí)行的總體情況進行審計,并確定擬延伸審計的重點部門和單位;另一方面,圍繞專題對相關(guān)部門進行審計調(diào)查。如,2012年,重點圍繞項目支出、國庫集中支付和非稅收入管理情況三個專題,專項審計調(diào)查了11個一級預算單位及其所屬24個下級單位;2013年,將“三公經(jīng)費”管理使用情況作為重點專題,對8個一級預算單位開展審計。通過上下聯(lián)系、點面結(jié)合的方式,從總體上把握情況,深入具體地反映和剖析問題,使審計視野更加開闊,審計重點更加突出。
二是關(guān)注財政資金使用績效。2010年以來,該局結(jié)合部門預算執(zhí)行工作實際,在確定的審計專題中,從部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、固定資產(chǎn)管理使用等方面開展績效審計,從而有效地促進了政府公共資源配置及使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性,推動完善了部門預算的績效管理。
三是關(guān)注審計整改成效。抓好審計整改是有效提升審計成果利用水平的重要方式。該局高度重視在審計整改上下功夫。一方面,在每年的部門預算執(zhí)行審計中,重點關(guān)注被審計單位對以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況;對當年審計中發(fā)現(xiàn)的問題,幫助被審計單位找出問題癥結(jié),并提出改進意見和辦法,督促及時整改。另一方面,以促進財政管理體制改革為目標,注重分析普遍性和傾向性問題,并從體制、機制和制度層面提出加強部門預算管理的意見和建議,從源頭上促進相關(guān)部門健全制度,強化管理。(馬莉 李曉鳳)
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