今年以來，安徽省阜陽市審計局堅持以審計“質量提升工程”為抓手，以加強審計現(xiàn)場質量控制管理為核心，從審計實施方案、規(guī)范審計現(xiàn)場取證和審計記錄、遵守審計現(xiàn)場工作紀律等方面，著力強化對審計項目管理，認真落實審計準則，嚴格審計執(zhí)法，規(guī)避審計風險，全面加強審計現(xiàn)場實施階段的全過程質量控制，取得顯著成效。
一是加強審計方案控制管理。明確要求審計組在進點前必須深入調查被審計對象管理體制、內部控制、信息系統(tǒng)、發(fā)展環(huán)境等相關情況，科學確定審計目標，做到有的放矢，增強可操作性，進而細化審計內容，識別判斷高風險領域和控制薄弱環(huán)節(jié)，準確鎖定主要矛盾和問題，把對實現(xiàn)目標有重要影響的審計事項確定為重點，切實增強調查了解的科學性和預見性。審計組在確定的審計目標、范圍、重點和組織實施要求等因素發(fā)生變化時，必須相應調整審計實施方案，確保審計實施方案確實具有針對性和可操作性，充分發(fā)揮審計方案在審計項目質量控制體系中的“龍頭”作用。
二是完善現(xiàn)場審計組例會制和重大事項會議討論制。堅持重要項目實施方案提請審計業(yè)務會議審議制度，進一步改進審計現(xiàn)場管理方式?，F(xiàn)場審計中，始終關注實施方案確定的審計目標實現(xiàn)情況，重點問題和疑點問題突破情況，適時調整審計策略。定期召開審計組工作例會或現(xiàn)場業(yè)務會，及時掌握工作進度和協(xié)調配合情況，實現(xiàn)統(tǒng)籌整合資源、深入討論問題、相互啟發(fā)溝通。
三是加強審計精品項目控制管理。年初制定審計項目計劃時，充分調查研究，確定一定數(shù)量的審計項目作為打造審計精品項目實施，合理調備審計人員，努力使每一個審計組成為最佳組合，發(fā)揮最大效能。審計實施全過程中對照優(yōu)秀審計項目標準精心打造，做到依法審計、方案科學、程序規(guī)范、查深查透、定性準確、分析透徹、處理整改到位，審計建議切實可行、操作性強，審計結果達到領導滿意，反響良好，效果明顯，力爭真正打造審計精品項目。年終將對這些項目進行量化評比表彰。
四是規(guī)范現(xiàn)場取證程序管理。審計人員在審計實施過程中，根據(jù)實際情況選擇適當?shù)膶徲嬋∽C方法，建立審計人員行為規(guī)范、作業(yè)技術規(guī)范，健全證據(jù)質量控制，避免證據(jù)冗余或過度取證，影響審計效率。必須堅持重要性原則，提高取證工作的針對性，對一般符合性證據(jù)，簡化取證流程；對涉及評價、各類違法違規(guī)問題的取證，做到有關聯(lián)、講程序、重事實，形成有效的證據(jù)鏈，保證相關證據(jù)的適當性、充分性。審計人員對取得的審計證據(jù)進行分析、判斷和匯總分析，確定審計事項的審計證據(jù)是否足以支持審計結論。
五是切實規(guī)范審計記錄。審計的過程就是收集審計證據(jù)，并對其進行分析評價，得出審計結論的過程。離開審計記錄，審計無從談起。規(guī)范化的審計記錄是控制審計質量、防范審計風險的重要手段，是審計質量控制的源頭。要求審計組完整、清晰的記錄審計過程，包括調查了解記錄、審計工作底稿和重要管理事項。審計組長認真做好審計工作底稿復核工作，保證審計工作底稿編制規(guī)范、問題敘述清楚、定性及依據(jù)準確。發(fā)現(xiàn)不符合要求的審計工作底稿及審計證據(jù)，應責成審計組成員改正。
六是遵守審計現(xiàn)場工作紀律。嚴守廉潔審計“高壓線”，向社會公開承諾，恪守《廉政準則》和審計人員廉政紀律。審計組進點見面會由局紀檢組長或監(jiān)察室主任對審計組提出“三講一監(jiān)督”和“審計八不準”廉政工作紀律要求，在被審計單位張貼審計公示，每個審計組配備廉政監(jiān)督員并填寫審計組審計紀律承諾書。審計實施期間，局監(jiān)察室組織人員不定期深入審計現(xiàn)場進行審計組執(zhí)行廉政工作紀律的廉政回訪，聽取各方面意見建議，全方位，多角度確保審計組成員時刻繃緊廉政勤政弦，確保審計項目保質保量的完成。同時，明確要求審計組認真執(zhí)行審計工作保密的相關規(guī)定，遵守保密守則。
七是強化前置跟蹤審理。年初，成立了審理科，調配2名審理人員，專職負責全局審計項目的審理工作。同時，積極創(chuàng)新跟蹤審理和前置審理，對重大的審計項目，選擇合適的時點介入審計現(xiàn)場，跟蹤審計項目實施的全過程，對審計現(xiàn)場產(chǎn)生的審計業(yè)務資料，及時進行復核、評價、審查和勘正處理，并提出相應意見，及時督促審計人員對審計證據(jù)缺失或影響審計目標實現(xiàn)的重要事項未能按要求實施的問題，完整補證或采取整改措施，保障審計項目按照審計實施方案的既定要求順利進行。從目前開展工作看，審理科在規(guī)范審計程序、糾正定性不準確問題、糾正引用法規(guī)不準確問題等方面，取得一定的成效，有力地促進了審計質量提升和審計法制建設。（韓蘋）
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