湖北省洪湖市審計(jì)局在今年的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了該市供地率偏低的問題。為此，該局向市政府提出了“提高新增建設(shè)用地供地率，為洪湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐”的審計(jì)建議。洪湖市政府積極采納審計(jì)建議，強(qiáng)化三項(xiàng)措施提高建設(shè)用地供地率。
一是強(qiáng)化源頭把關(guān)。嚴(yán)格建設(shè)用地預(yù)審，對(duì)招商引資項(xiàng)目的選址，堅(jiān)持充分論證后，在符合土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的前提下方可選址。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書面承諾制度，項(xiàng)目用地由當(dāng)?shù)卣鞒鰰娉兄Z，保證是真項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不改變用途，不超計(jì)劃用地，凡是不能按期竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目用地由當(dāng)?shù)卣M織自行拆除。
二是嚴(yán)格用地審批。對(duì)已具備供地條件的項(xiàng)目，督促盡快辦理土地供應(yīng)手續(xù)；對(duì)尚未成熟的項(xiàng)目，將已征用的土地供應(yīng)給急需用地的項(xiàng)目；對(duì)已實(shí)施征地滿兩年未供地的，扣減用地指標(biāo)，對(duì)具備耕作條件的土地，交還土地使用者繼續(xù)耕種，或者由政府組織耕種。
三是加強(qiáng)批后監(jiān)管。強(qiáng)化建設(shè)用地批后監(jiān)管，對(duì)圈地不開發(fā)及工程遲遲不竣工的，通過協(xié)議或無償收回等方式及時(shí)予以處置。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行分期供地，對(duì)投資額度大、用地需求量大的項(xiàng)目，采取一次規(guī)劃、分期供地，在一期工程建設(shè)完成50%以上投入后實(shí)施下一期供地。利用土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)已供未備案的土地進(jìn)行補(bǔ)錄，對(duì)已報(bào)批的土地實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，調(diào)度監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)，定期分析供地情況，加大土地供應(yīng)力度，切實(shí)提高供地率。(周俊武)
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