近年來，福建省廈門市審計局根據(jù)審計署、省審計廳和市委、市政府的總體部署和要求，圍繞廈門特區(qū)建設(shè)發(fā)展大局，貫徹審計工作方針，突出審計重點，發(fā)揮審計經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)謀劃，采取四項措施強(qiáng)化審計計劃管理，取得顯著的審計成效。
一是善于謀劃，同級審取得顯著審計成效。深入調(diào)研科學(xué)制定好年度審計計劃，是審計工作取得審計成果的前提。今年該局在制定“同級審”計劃和審計實施方案前，做到早計劃早安排，從2012年10月開始部署謀劃新年度審計計劃，要求各處對審計對象開展調(diào)查摸底，組織征求人大、政府、紀(jì)委、組織等部門意見，深入財稅、信訪等機(jī)關(guān)調(diào)研，以“兩個報告”的內(nèi)容和需求為總體目標(biāo)，把市財政局具體組織本級預(yù)算執(zhí)行、市直部門預(yù)算執(zhí)行和決算審計、市政園林系統(tǒng)財政財務(wù)收支、市屬國企和專項資金審計調(diào)查等七個板塊確定為審計重點，力爭達(dá)到預(yù)算執(zhí)行的整體性、宏觀性、建設(shè)性和時效性。今年“同級審”的結(jié)果得到了市人大的高度評價和市政府的肯定，審計整改獲得顯著成果，充分證明我局制定審計工作計劃，既圍繞大局緊貼中心，突出重點，又實現(xiàn)顯著審計價值的預(yù)期目標(biāo)。
二是把握宏觀，充分發(fā)揮審計建設(shè)性作用。該局立足于從宏觀決策入手，善于從貫徹落實中央和省市重大決策的部署和財稅體制、機(jī)制監(jiān)管過程中揭示問題，分析原因，提出審計建議，為市委、市政府宏觀決策和完善管理出謀劃策。1-10月，共提出審計建議156條，被采用89條。市長或副市長分別對7份審計專報作出重要批示，要求市政府辦公廳或有關(guān)部門整章建制規(guī)范管理抓整改。其中，根據(jù)“同級審”審計查出問題或建議，相關(guān)部門出臺或修定20多項規(guī)章。
三是關(guān)注民生，保障惠民資金用到實處。該局圍繞黨和政府涉農(nóng)和惠民政策與規(guī)章，加強(qiáng)對重點民生資金、民生工程、公共資源管理等單位或項目的審計，促進(jìn)中央和地方政府各項惠民政策措施的落實。重點對住房公積金管理中心、輪渡公司、中小企業(yè)服務(wù)中心和市政工程管理處等項目開展審計，對扶貧救災(zāi)資金、水利資金、環(huán)保資金、公交集團(tuán)財政扶持資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等項目的專項資金管理使用情況開展審計調(diào)查。通過審計查錯糾弊，及時處理審計發(fā)現(xiàn)問題，提出規(guī)范管理、提高資金使用效益等審計建議，保障政府惠民資金用到實處，維護(hù)廣大人民群眾享受改革開放成果的權(quán)益。
四是創(chuàng)新方法，提高審計工作效率。在開展審計工作中善于整合審計資源，不斷提高審計工作效率。如上半年制定和實施“同級審”計劃，把預(yù)算執(zhí)行審計與審計調(diào)查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項資金審計、效益審計、財政財務(wù)收支審計相結(jié)合、實現(xiàn)一次進(jìn)點審計，同時取得多項審計成果。對市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實行分類計劃管理，把20個政府重點部門單位、23家市屬國企、30個黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、45個財政資金總量較小黨政部門或團(tuán)體以及各區(qū)市管干部分成五大類，按審計對象重點的主次分別確定必審、輪審和授權(quán)區(qū)審計局審計。同時對市屬國企董事長與總經(jīng)理同步開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。在開展保障性安居工程審計中，由市局集中30名審計人員組成6個審計組，與六個區(qū)局上下聯(lián)動，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一審計程序、統(tǒng)一審計處理依據(jù)，按時并保質(zhì)保量完成審計任務(wù)。為發(fā)揮審計機(jī)關(guān)在懲防體系中的作用，該局與市檢察院建立聯(lián)席會議制度，實行案件線索移送、關(guān)聯(lián)信息交流、建立聯(lián)絡(luò)員、情況通報、資訊共享和督查協(xié)調(diào)等多項制度，與檢察機(jī)關(guān)形成合力，強(qiáng)化審計機(jī)關(guān)在反腐敗中的作用。（花育明 謝清海）
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