近年來,重慶市涪陵區(qū)人民政府從制度建設(shè)、程序監(jiān)管和事后監(jiān)督著手,強化政府性投資項目的審計監(jiān)管工作,著力提高政府性資金的使用效益。
健全制度體系,夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。涪陵區(qū)政府先后出臺了《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目審計監(jiān)督實施辦法》、《政府性投資項目委托代建管理暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范和加強全區(qū)工程建設(shè)招投標監(jiān)督管理工作的通知》、《關(guān)于進一步加強政府性投資項目結(jié)(決)算審查的通知》等文件,基本構(gòu)建了從項目策劃、項目科研、項目招標、項目建設(shè)、項目結(jié)(決)算等環(huán)節(jié)實施監(jiān)管,基本形成了用制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。
注重程序管理,提高項目質(zhì)量。一是明確項目的決策權(quán)限和決策機制,建立項目決策咨詢制度、評估制度、聽證制度和責任追究制度;二是嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,嚴把項目審批關(guān)、嚴把項目設(shè)計關(guān)、嚴把項目招標關(guān)、嚴把項目驗收關(guān)。
強化審計監(jiān)督,提高資金效益。重大政府性投項目和重點民生項目,審計部門實行全程跟蹤和重點環(huán)節(jié)跟蹤審計,強化對項目的事前、事中、事后監(jiān)督。堅持項目的預算執(zhí)行審計和竣工決算審計,所有政府性投資項目必須經(jīng)審計部門審計或財政部門審查后,方可辦理決算。
加強部門協(xié)作,嚴格責任追究。建立政府性投資項目監(jiān)管聯(lián)系會議制度,由監(jiān)察局牽頭,發(fā)改委、審計、財政等部門參加,定期不定期召開聯(lián)系工作會議,研究工作中的困難和問題,重大問題向區(qū)政府報告。對項目建設(shè)過程中的違紀違規(guī)的單位和責任人,要追究責任,嚴肅處理。(會丁萍)
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