今年11月，浙江省審計(jì)廳出臺(tái)《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制實(shí)施辦法》，該省繼去年5月出臺(tái)《實(shí)施國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則若干意見(jiàn)》后，再度擰緊審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制閥，以杜絕審計(jì)操作的隨意性，扭轉(zhuǎn)審計(jì)人員歷年形成的不良習(xí)慣做法，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
《辦法》結(jié)合該省近年項(xiàng)目評(píng)優(yōu)、執(zhí)法檢查、項(xiàng)目審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，以全員、全過(guò)程審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制為目標(biāo)，以兼顧規(guī)范、效率為前提，以審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃為切入點(diǎn)，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理流程、審計(jì)人員、審計(jì)方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)記錄、審核復(fù)核審理、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議、審計(jì)結(jié)果文書(shū)、審計(jì)整改督查、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量后評(píng)估等十個(gè)主要環(huán)節(jié)提出63條具體實(shí)施要求和操作要點(diǎn)，既有對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)必須遵守的約束性要求，又有對(duì)良好審計(jì)實(shí)務(wù)的推介，審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理逐步從粗放式向精細(xì)化過(guò)渡?！掇k法》呈現(xiàn)三大特色：
創(chuàng)新與傳承相結(jié)合。《辦法》傳承了該省2007年前出臺(tái)在用的7個(gè)審計(jì)質(zhì)量控制制度（《辦法》執(zhí)行后將被廢止執(zhí)行）的精華，同時(shí)，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目管理模式及后評(píng)估等內(nèi)容進(jìn)行了創(chuàng)新。優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理流程，對(duì)不同的審計(jì)項(xiàng)目類型實(shí)行不同的內(nèi)部管理模式；強(qiáng)化審理工作機(jī)制，探索專人審理、分類審理和集體審理相結(jié)合的審理方式；深化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查，實(shí)行省廳直接檢查和組織市縣交叉檢查等檢查形式；固化審計(jì)項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)制度，將審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的要求分解和傳導(dǎo)到每個(gè)審計(jì)人員。
規(guī)范與效率相結(jié)合。《辦法》在充分兼顧審計(jì)效率的同時(shí)，對(duì)審計(jì)實(shí)施方案的針對(duì)性、操作性；審計(jì)證據(jù)的適當(dāng)性、充分性；審計(jì)記錄的完整性、真實(shí)性；復(fù)核審核審理的規(guī)范性、全面性；審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議的操作性；審計(jì)報(bào)告的規(guī)范性、合理性；審計(jì)決定的合規(guī)性、合法性；審計(jì)移送的必要性、恰當(dāng)性等內(nèi)容和細(xì)節(jié)予以明細(xì)化、具體化。
能用與實(shí)用相結(jié)合?！掇k法》針對(duì)目前審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施和管理中的不良習(xí)慣做法和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了審計(jì)承諾書(shū)、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議記錄、復(fù)核意見(jiàn)書(shū)、審理意見(jiàn)書(shū)、審理意見(jiàn)確認(rèn)書(shū)、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議紀(jì)要等參考格式，并詳細(xì)模擬了審計(jì)取證單、審計(jì)工作底稿各要素的填寫(xiě)、編制要求，便于審計(jì)、審核、復(fù)核、審理人員按要求規(guī)范操作。（竺雙喜 孟明）
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