近年來，湖北省宜昌市市委、市政府始終高度重視審計工作，全力支持審計機關依法履行監(jiān)督職責，充分發(fā)揮審計的建設性作用，有力促進了全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展。僅今年以來，市委、市政府領導就先后2次親臨審計一線指導審計工作，8次聽取審計工作匯報，10次對市審計局上報的審計報告和信息作出批示。
將審計監(jiān)督貫穿于黨委政府全局工作，充分發(fā)揮審計機關政府謀士作用。為了提高決策科學化水平，宜昌市委、市政府始終把審計監(jiān)督貫穿于全局工作之中。全市中心工作中凡涉及財政資金、國有資產(chǎn)運作管理的事項，都全面納入審計范圍依法監(jiān)督；凡召開研究有關財政經(jīng)濟事項的會議，都安排審計部門參加；凡作出重大財政經(jīng)濟決策都充分聽取審計意見，有些事項還堅持先審計，再依據(jù)審計結果作決策。近幾年來，根據(jù)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局需要，市委、市政府先后安排市審計局完成了110多項重要審計任務，直接為實施宏觀決策與管理提供依據(jù)，有力推動了中心工作。如今年市審計局在抓好竣工決算審計的基礎上，進一步加大跟蹤審計力度，堅持提前介入、抓住重點、整合力量，對宜昌廟嘴長江大橋等重點在建項目進行跟蹤審計，年初廟嘴長江大橋項目開工即派出審計組進駐現(xiàn)場，及時上報跟蹤審計情況，為市委、市政府加強大橋建設管理提供了決策依據(jù)，為宜昌市實現(xiàn)“大城夢”作出了積極貢獻。同時，該局始終堅持緊密圍繞市委、市政府中心工作有效開展審計監(jiān)督。近三年來，對審計部門上報的審計報告和信息，市領導幾乎每份必批，共批示350多份（次），重要情況市委、市政府主要領導同志還親自聽取匯報。市領導多次充分肯定審計部門提供的情況有依據(jù)，有份量，針對性強，決策參考價值高。
將審計監(jiān)督作為經(jīng)濟社會改革發(fā)展的重要推手，充分發(fā)揮審計機關經(jīng)濟衛(wèi)士作用。近幾年來，宜昌市委、市政府一直要求審計部門要把監(jiān)督各項改革和宏觀調控政策措施的執(zhí)行作為重要工作內容，確保落實到位，確保政令暢通，令行禁止。全市審計部門按照市委、市政府的要求，結合市情，以監(jiān)督資金運行管理為主線，突出抓了對財政體制改革、政府投資等政策執(zhí)行情況的審計。如在財政改革政策方面，市審計局主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，圍繞建立財政審計大格局，不斷深化財政審計內容，深度開發(fā)利用審計成果，有效促進了財政改革政策的落實和政府宏觀管理水平的提高。今年，該局按照構建財政審計大格局、強力推進信息化審計、加大績效審計力度 “三位一體” 審計創(chuàng)新思路，對市財政、地稅、發(fā)改等17家市直部門及下屬76家二三級單位、協(xié)會、學會、實體進行了全面延伸，對經(jīng)濟建設類項目及專項資金實際運行、管理及使用績效情況進行了分析評價。針對審計情況，該局向市委、市政府報送審計情況反映。省委常委、市委書記、市人大主任黃楚平同志作出重要批示，強調要“迅速采取有效措施加以整改落實，建立科學、嚴格、有效的防范制度和措施”。此后，相關問題得到了有效整改，有力促進了市級財政財務管理。同時，該局還圍繞民生熱點問題開展審計，彰顯審計職能作用。如近年來該局圍繞征地拆遷、三公經(jīng)費、強化對領導干部的權力制約等方面強化審計監(jiān)督，保障了民生資金使用安全，極大的維護人民群眾的根本利益。
將審計監(jiān)督作為推動體制機制制度建設的有力手段，充分發(fā)揮審計機關免疫系統(tǒng)作用。近幾年來，宜昌市委、市政府充分運用審計手段，重視發(fā)揮審計在制度防范中的建設性功能，善于剖析重大違法違規(guī)和損失浪費現(xiàn)象，揭示管理和效益方面存在的深層次問題，從體制機制層面加強分析研究，制定針對性的措施，完善制度，深化改革，推動發(fā)展。如市審計局針對審計發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、普遍性問題以及比較嚴重的違法違紀問題，堅持向市委、政府領導報送《審計情況反映》、《審計要情》，或者直接專題匯報審計情況，引起了市委、政府領導的高度重視和關注，批示督促一些問題得到了及時糾正。同時，該局堅持和落實經(jīng)濟案件線索移送、經(jīng)濟責任領導小組成員單位聯(lián)席會議等部門間協(xié)作配合制度，借助執(zhí)法執(zhí)紀部門合力，逐年加大對重大違法違紀問題和經(jīng)濟犯罪案件的查處力度。近年來，該局向執(zhí)法執(zhí)紀部門移送案件線索50余起，涉及資金過億元，充分發(fā)揮了審計部門在反腐倡廉懲防體系建設中的職能作用。該局積極建立審計結論落實督查新機制，制定出臺了《審計結論執(zhí)行督查工作規(guī)程》，向市政府上報了《關于進一步加強審計整改落實工作的意見》。市政府根據(jù)該局提出的建議制定了六項審計整改制度下發(fā)全市，對被審計單位無正當理由但仍拒不落實審計結論的，由該局審計執(zhí)行督查科協(xié)調會同紀檢、監(jiān)察、組織、人事、財政、稅務等部門協(xié)助執(zhí)行和落實，申請法院強制執(zhí)行，重大特殊情況向市委、市政府報告，提請列入市委督查室和市政府督查室督查范圍。同時建立審計結論落實情況內部通報和社會公告機制，形成了政府督查和社會輿論對不按要求落實審計結論單位的雙重督促態(tài)勢。（李云）
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