近日，云南省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《云南省地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法》、《云南省黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法》和《云南省高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法》，這是該省繼2011年制訂出臺(tái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、縣（市）長(zhǎng)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員三個(gè)評(píng)價(jià)辦法后，在不斷總結(jié)、研究和持續(xù)開展審計(jì)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上新制訂出臺(tái)的評(píng)價(jià)辦法。這標(biāo)志著云南經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)工作邁入了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
一是健全了分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。新的評(píng)價(jià)辦法根據(jù)審計(jì)對(duì)象的不同，把領(lǐng)導(dǎo)干部分為地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部和高校主要領(lǐng)導(dǎo)干部，連同原有的評(píng)價(jià)辦法一起涵蓋了各類別的領(lǐng)導(dǎo)干部。至此，云南省健全了分類別的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
二是圍繞評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)置三級(jí)指標(biāo)。該省將評(píng)價(jià)內(nèi)容統(tǒng)一為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)以及個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容將評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置為三個(gè)級(jí)次，一級(jí)指標(biāo)為審計(jì)的總體目標(biāo)即“四權(quán)一廉”，二級(jí)指標(biāo)是對(duì)一級(jí)指標(biāo)的分類，三級(jí)指標(biāo)是對(duì)二級(jí)指標(biāo)的細(xì)化，二、三級(jí)指標(biāo)均由定量指標(biāo)和定性指標(biāo)組成。
三是規(guī)范了審計(jì)評(píng)價(jià)等級(jí)。在合理設(shè)計(jì)指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，根據(jù)三個(gè)級(jí)次指標(biāo)的綜合評(píng)分結(jié)果，將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況評(píng)價(jià)為“很好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、較好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、基本履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和沒有有效履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任”四個(gè)等級(jí)。
四是評(píng)分等級(jí)與審計(jì)結(jié)果運(yùn)用掛鉤。對(duì)評(píng)價(jià)為“很好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任”和“較好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任”的，作為干部提拔任用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的參考依據(jù)；對(duì)“基本履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任”的，建議組織、紀(jì)檢部門誡勉談話；對(duì)“沒有有效履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任”的，建議給予組織處理。
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的初步健全，促使審計(jì)評(píng)價(jià)更加科學(xué)合理，更能客觀反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況?！傲鶄€(gè)評(píng)價(jià)辦法”的制訂實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)突破”:一是突破了審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范的難題，填補(bǔ)了按照審計(jì)對(duì)象劃分類型評(píng)價(jià)的空白，擴(kuò)展了評(píng)價(jià)的覆蓋面；二是突破了黨政領(lǐng)導(dǎo)同步審計(jì)評(píng)價(jià)難和責(zé)任界定難的問題，分別制定了地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；三是突破了沒有標(biāo)準(zhǔn)的抽象評(píng)價(jià)、沒有依據(jù)的泛泛評(píng)價(jià)、沒有數(shù)據(jù)的空洞評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了定量與定性結(jié)合的責(zé)任評(píng)價(jià)和用數(shù)字說話的量化評(píng)價(jià)。（張倩倩 李玥帆 山樹云）
|
