今年,湖南省湘潭市審計局將緊緊圍繞市委市政府確定的“十大改革”內(nèi)容開展審計工作,跟隨地方改革部署時段安排,著力重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,力求摸清基本情況,揭示問題風(fēng)險,促進(jìn)深化“十大改革”和健全相關(guān)體制、機(jī)制、制度。 一是圍繞地方財稅體制改革,確定財政審計內(nèi)容。全年,將圍繞地方財稅體制改革,按照“改進(jìn)管理、提升績效、推動改革”的原則,構(gòu)建財政審計大格局,實行全口徑預(yù)算決算審計,將政府所有收支均納入審計范圍。其中,重點審查同級財政、園區(qū)、部門的預(yù)算編制、批復(fù)、調(diào)整、執(zhí)行情況,及其它政府性資金收支管理、使用效益情況和政府債務(wù)情況,將更加關(guān)注財政績效,更加關(guān)注財政支出結(jié)構(gòu),著力推進(jìn)預(yù)算管理、財政性資金績效評價、政府性債務(wù)管理、財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面的改革。 二是圍繞固定資產(chǎn)投資體制改革,確定投資審計內(nèi)容。圍繞市委市政府安排的重點項目,重點加強(qiáng)“十大產(chǎn)業(yè)項目”和“十大基礎(chǔ)工程”審計,查處項目建設(shè)中的高估冒算、損失浪費等問題,規(guī)范項目建設(shè),促進(jìn)項目早日投產(chǎn)達(dá)效。重點關(guān)注項目建設(shè)的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、質(zhì)量、效益等情況,促進(jìn)規(guī)范政府投資行為,促進(jìn)建立投資項目后評價、重點項目公示和責(zé)任追究制度,促進(jìn)完善政府投資運營體制機(jī)制。 三是圍繞社會事業(yè)改革、民生工作機(jī)制改革,確定專項審計內(nèi)容。圍繞市委市政府確定的“十大民生實事”、45個民生項目及其它民生熱點焦點問題,加強(qiáng)對專項就業(yè)資金、保障房建設(shè)資金、社會撫養(yǎng)費資金等專項資金的審計力度,嚴(yán)厲查處損民坑民行為,促進(jìn)民生專項資金為改善民生、促進(jìn)和諧發(fā)揮更大作用。同時,努力提升審計思維層次,在專項審計和審計調(diào)查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究確保專項資金安全和效益的辦法,推動政府加大購買公共服務(wù)力度,探索建立健全專項資金管理使用機(jī)制、民生工作機(jī)制、民生保障體系及社會治理機(jī)制,探索社會事業(yè)改革路徑模式和如何提升基本公共服務(wù)水平。 四是圍繞行政體制改革、事業(yè)單位改革,確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容。圍繞市委市政府確定的行政體制改革、事業(yè)單位改革相關(guān)內(nèi)容,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部及被審單位科學(xué)民主績效理財、公共服務(wù)供給、制度管人理事、廉潔自律情況及“三公”經(jīng)費、政府性債務(wù)、行政審批和收費行為清理規(guī)范等當(dāng)前熱點問題情況,探索如何厘清政府與社會、市場的關(guān)系,探索推動行政職能轉(zhuǎn)變、推動行政審批制度改革及事業(yè)單位分類改革等政府性改革。(王海文)
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