近日，為深入貫徹落實《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》（中辦發(fā)〔2010〕32號）和《關(guān)于進一步加強審計工作的意見》（渝委發(fā)〔2013〕20號）精神，突出審計重點、深化審計內(nèi)容，重慶市審計局創(chuàng)新思路，研究制定了《2014年市管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計工作方案》（以下簡稱《方案》），對2014年市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作做出統(tǒng)一部署。
《方案》制定把握四個原則。一是突出被審計對象的責(zé)任。緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)履行情況，按照應(yīng)負(fù)的各類經(jīng)濟責(zé)任進行取證，審計評價立足于領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任狀況，堅持“審什么評什么”，不得超范圍評價，以確保審計評價和責(zé)任劃分客觀公正。二是滿足委托方的需求。根據(jù)委托部門的需要，突出監(jiān)督功能，為組織、紀(jì)檢部門加強干部管理監(jiān)督工作提供參考，為市委了解掌握干部情況提供依據(jù)。三是統(tǒng)一組織實施的流程。明確了2014年經(jīng)濟責(zé)任審計工作的總體目標(biāo)，統(tǒng)一了調(diào)查取證及出具審計報告的規(guī)范流程，強調(diào)各審計組在項目實施過程中的銜接統(tǒng)籌。四是強調(diào)審計內(nèi)容的針對性。按照區(qū)縣黨委政府、市級部門及事業(yè)單位、市屬高校、重點國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部四個板塊細(xì)化審計內(nèi)容和重點，做到有的放矢，提高工作效率。
《方案》內(nèi)容體現(xiàn)四個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新審計報告出具方式。提出審計報告應(yīng)總體概括有證據(jù)、圍繞履職論責(zé)任、抓住重點評正誤、立足管理看執(zhí)行、分析比對看成效、針對問題提建議，區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計項目須對被審計領(lǐng)導(dǎo)分別出具經(jīng)濟責(zé)任審計報告，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計項目可合并出具經(jīng)濟責(zé)任審計報告，但對被審計領(lǐng)導(dǎo)的審計評價和存在的問題須分別闡述，并分別出具結(jié)果報告。二是創(chuàng)新審計審理形式。明確了經(jīng)濟責(zé)任審計工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)處室的職責(zé)分工，提出審計組編制實施方案以及出具報告征求意見稿之后，提交法規(guī)處審理前，要送經(jīng)責(zé)辦審核把關(guān)，防止出現(xiàn)深度不夠、口徑不一、處罰失當(dāng)?shù)葐栴}。三是創(chuàng)新審計內(nèi)容。圍繞國家及重慶發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟工作中心，將領(lǐng)導(dǎo)干部落實中央“八項規(guī)定”、厲行節(jié)約相關(guān)要求，重慶實施五大功能區(qū)戰(zhàn)略、推進22件民生實事以及國有資產(chǎn)自然資源管理、機構(gòu)編制執(zhí)行等情況納入審計范圍。四是創(chuàng)新審計工作方法。提出經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)同區(qū)縣財政決算審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益審計、專項資金審計等有效結(jié)合，在審計內(nèi)容上應(yīng)突出重大決策事項的合法合規(guī)和效益性。
《方案》的出臺，有利于重慶經(jīng)濟責(zé)任審計工作在審計方法、審計內(nèi)容、責(zé)任劃分、審計評價及結(jié)果運用、審計組織形式等方面積極探索和大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在規(guī)范財經(jīng)秩序、維護經(jīng)濟安全、推進依法行政、促進廉政建設(shè)等方面的作用，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
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