今年以來，山東省青島市審計局加大創(chuàng)新力度，研發(fā)應(yīng)用財政聯(lián)網(wǎng)審計模型開展對財政預(yù)算資金結(jié)余情況審計，促進(jìn)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，防止公共資金“沉睡”，提高資金使用效益，取得了明顯成效。
一是在審計手段上，開發(fā)預(yù)算指標(biāo)結(jié)余分析模型，創(chuàng)新財政聯(lián)網(wǎng)審計技術(shù)方法。以往的財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)缺少專門的預(yù)算指標(biāo)結(jié)余分析模型。為克服這個難題，該局在市級財政預(yù)算執(zhí)行情況審計中，依靠自身技術(shù)力量，運(yùn)用SQL語言，開發(fā)了總指標(biāo)結(jié)余分析、處室指標(biāo)結(jié)余分析、預(yù)算單位指標(biāo)結(jié)余分析等模型，并通過反復(fù)測試、修正加以完善，把查證預(yù)算指標(biāo)結(jié)余的思路和方法用模型固化下來，集成到系統(tǒng)中，形成更加完善的財政聯(lián)網(wǎng)審計方法體系。
二是在審計方式上，數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)由“分步處理”向“一鍵式處理”轉(zhuǎn)變，不斷提高審計效率。過去在審計預(yù)算結(jié)余資金時，審計人員利用聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)提供的預(yù)算指標(biāo)明細(xì)查詢模型，將查詢結(jié)果從客戶端導(dǎo)出，生成EXCEL表格式，再從表中進(jìn)一步篩選，分析指標(biāo)結(jié)余情況，審計過程只能分步進(jìn)行。新開發(fā)的指標(biāo)結(jié)余分析模型，只需按一下鼠標(biāo)，模型就會自動按照設(shè)計要求運(yùn)行數(shù)據(jù)篩選、分析、查證等功能，將審計所需要的數(shù)據(jù)全部提取。
三是在審計內(nèi)容上，全面關(guān)注預(yù)算指標(biāo)結(jié)余情況，促進(jìn)審計全覆蓋。一方面，在橫向上全面關(guān)注財政部門管理的所有指標(biāo)結(jié)余情況，改變了以往只抽查幾個主管處室、審計覆蓋面較窄的局限；另一方面，在縱向上沿著財政資金走向，跟蹤資金使用情況，把審計觸角延伸到預(yù)算執(zhí)行的末梢環(huán)節(jié)，檢查財政資金是否及時有效使用。
四是在審計成效上，促進(jìn)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和降低資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模，有效盤活了財政資金。運(yùn)用新模型，審計發(fā)現(xiàn)部分預(yù)算指標(biāo)當(dāng)年未執(zhí)行、已批復(fù)的用款計劃預(yù)算單位當(dāng)年未發(fā)生支出等問題。財政部門采納審計建議，出臺了加強(qiáng)財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理等兩項文件，完善了預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制相結(jié)合的機(jī)制，保障了預(yù)算指標(biāo)下達(dá)、用款計劃批復(fù)、資金審核支付等各個環(huán)節(jié)順暢運(yùn)行，同時也促使預(yù)算單位加快工作進(jìn)度，及時提報用款申請和對外支付，提高了財政資金使用效益。（王強(qiáng) 周臧）
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