為充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款政策作用，湖北省武漢市審計局去年對全市近三年小額擔(dān)保貸款管理及績效情況進行了審計調(diào)查。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小額擔(dān)保貸款政策作用發(fā)揮不明顯。由于貸款門檻高、程序多、期限短，抑制了個人和企業(yè)的貸款需求；同時，因放貸成本高、收益差、風(fēng)險大，經(jīng)辦銀行積極性也不高。為此，審計提出了相關(guān)建議。
近日，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，市政府召集相關(guān)部門深入研究、反復(fù)認證，制定出臺了進一步規(guī)范小額擔(dān)保貸款管理的暫行辦法。暫行辦法明確完善了小額擔(dān)保貸款風(fēng)險共擔(dān)機制，對經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機構(gòu)（保險機構(gòu)）按合同約定履行催收貸款和擔(dān)保責(zé)任，擔(dān)保基金應(yīng)給予一定補償，并按催收、代償、清償、追收、核銷等五個環(huán)節(jié)進行辦理；健全完善工作考核制度，將小額擔(dān)保貸款工作作為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和信用社區(qū)等工作的重點考評內(nèi)容之一，且納入“武漢地區(qū)金融機構(gòu)執(zhí)行信貸政策綜合評估考核標(biāo)準(zhǔn)”中；建立健全責(zé)任追究制度，對人力資源社會保障部門、財政部門工作人員在小額擔(dān)保貸款工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、謀取私利而參與騙貸的，或因?qū)徍耍◤?fù)核）不嚴造成較大經(jīng)濟損失的，應(yīng)予以當(dāng)事人黨紀(jì)政紀(jì)處分，造成嚴重后果的，移送司法機關(guān)依法處理。
同時，暫行辦法還降低了反擔(dān)保門檻、提高了服務(wù)效能。增加了小額擔(dān)保貸款的上限，從事個體經(jīng)營的小額擔(dān)保貸款額度，由過去的最高不超過7萬元，增至最高不超過10萬元；勞動密集型小企業(yè)，予以貼息貸款，最高額度從200萬元增加至400萬元。對失敗的創(chuàng)業(yè)者設(shè)置了一定的欠款“容忍度”：對高校畢業(yè)生小額擔(dān)保貸款全部用于創(chuàng)業(yè)項目，確實因創(chuàng)業(yè)失敗無力歸還貸款的，經(jīng)武漢市財政、人力資源和社會保障部門、人行武漢分行營業(yè)管理部核實后，可只按應(yīng)還貸款的10%催收，其余部分予以核銷，不影響貸款人的信用記錄。（柯有明）
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