今年以來，湖北省黃岡市審計局準確把握新形勢、新要求，將“審計監(jiān)督全覆蓋”作為審計工作重點課題，結(jié)合實際，進行大膽探索與實踐，積極穩(wěn)步推進動態(tài)循環(huán)審計模式，確保實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。
一是以科學(xué)的項目管理推進全覆蓋。該局及時成立工作專班，認真組織開展審計對象清查，對原有審計對象資料庫進行了維護、清理和完善，在保證涵蓋全部法定審計管轄對象的基礎(chǔ)上，按照單位性質(zhì)、權(quán)限以及資金規(guī)模等類別進行分類管理，并制發(fā)成審計監(jiān)督對象分類管理簿。在此基礎(chǔ)上，更加注重階段性計劃管理的協(xié)調(diào)性，制訂出臺了《黃岡市審計局審計項目計劃管理五年規(guī)劃》，明確了審計對象安排的總體原則、先后次序以及分年度計劃安排的初步打算，確保在法定職權(quán)范圍內(nèi)實現(xiàn)應(yīng)審盡審，不留死角。在計劃安排時，充分考慮審計組織管理方式的最優(yōu)化、審計工作效率的最大化，以財政審計和經(jīng)濟責(zé)任審計為平臺，盡可能對各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)徲嬳椖窟M行統(tǒng)籌整合，切實做到同步安排、協(xié)同實施、共享成果。
二是以過硬的審計能力推進全覆蓋。一方面，提升現(xiàn)有審計隊伍能力。該局進一步調(diào)整審計隊伍建設(shè)思路，打破前勤與后勤、一線與二線、審計業(yè)務(wù)與綜合管理崗位之間界限，加強全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，致力培養(yǎng)打造一批審計業(yè)務(wù)精英，培養(yǎng)造就一批青年審計人才，培養(yǎng)改造一批審計業(yè)務(wù)“門外漢”，切實提高審計業(yè)務(wù)人員、專業(yè)人才比例，確保機關(guān)絕大部分審計干部都能從事審計業(yè)務(wù)，以適應(yīng)審計監(jiān)督全覆蓋的需要。另一方面，進一步加大“借力”審計力度。制訂完善了招聘借用社會審計人員管理辦法，積極組建比較穩(wěn)定的“協(xié)審”隊伍，擴大社會中介組織參與“協(xié)審”范圍，探索審計業(yè)務(wù)“外包”和“購買”服務(wù)。同時，加強對內(nèi)審工作的指導(dǎo)，合理利用內(nèi)部資源和審計成果，充分發(fā)揮社會審計、內(nèi)部審計在審計全覆蓋中的補充作用。
三是以先進的技術(shù)手段推進全覆蓋。依托“金審工程”，大力推進審計信息化建設(shè)，重點深化計算機審計技術(shù)應(yīng)用。目前，該局先后完成了與市財政、市城投公司的聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)部署。為深化財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)應(yīng)用，通過爭取市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，在市直行政事業(yè)單位全面推廣財務(wù)核算聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了由“審計-財政”一對一模式向“審計-財政-186家核算單位”一對N模式轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)財政聯(lián)網(wǎng)審計全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，全面加強計算機技術(shù)在審計業(yè)務(wù)和機關(guān)管理中的應(yīng)用，明確在2到3年內(nèi)，實現(xiàn)所有項目100%應(yīng)用計算機審計，機關(guān)辦公事項100%實行數(shù)字化管理，切實提升信息化條件下的審計工作能力。同時，繼續(xù)拓展審計技術(shù)創(chuàng)新的廣度，加大先進技術(shù)、儀器、設(shè)備在審計中的運用，為實現(xiàn)審計全覆蓋提供強有力的技術(shù)支持。（付后裕）
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