為推動生態(tài)文明建設(shè),黨的十八屆三中全會提出了開展自然資源資產(chǎn)離任審計的要求。近期,山東省審計廳積極行動,啟動了海洋資源資產(chǎn)離任審計試點工作。該廳成立了以廳長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,深入開展了專題調(diào)研,研究制定了試點工作方案,組織青島市、煙臺市審計局實施試點,取得初步成果。
一是明確了海洋資源資產(chǎn)離任審計的范圍。海洋自然資源的內(nèi)涵以及外延較為寬泛,通過前期調(diào)研及試審,確定將具有稀缺性、有用性(包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益)及產(chǎn)權(quán)明確的海洋資源納入審計視野,同時摸清了這些資源權(quán)屬、規(guī)模、質(zhì)量、價值等基本情況,為準(zhǔn)確評價領(lǐng)導(dǎo)干部履職責(zé)任打下了基礎(chǔ)。
二是明確了海洋資源資產(chǎn)離任審計的主要內(nèi)容。本著重要性、漸進性和可操作性等原則,明確可將貫徹執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和政策情況、海洋資源資產(chǎn)的開發(fā)利用情況、海洋資源的保護和修復(fù)情況、海洋污染防治情況等4方面內(nèi)容作為審計重點,以確保審計成效。
三是明確了地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部對海洋自然資源資產(chǎn)管理中應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。根據(jù)海洋漁業(yè)、環(huán)保、財政、國土、發(fā)改等有關(guān)部門對海岸資源、海域使用、漁業(yè)資源等海洋自然資源的管理職能,初步勾畫出了當(dāng)前海洋自然資源管理架構(gòu)圖,并且由此厘清了地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部在海洋自然資源開發(fā)和使用中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的各種責(zé)任,為加強海洋資源科學(xué)管理、促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法科學(xué)用權(quán)履職提供參考依據(jù)。(陳朝豹 李晨鋒)
|