為切實履行政府投資審計監(jiān)督職責(zé)，不斷提高審計監(jiān)督能力，近年來，湖北省京山縣審計局從整合人力資源、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加大資金投入、注重制度建設(shè)四個方面入手，有效地破解了審計力量不足、人員素質(zhì)不高、軟硬件設(shè)施不到位、制度建設(shè)滯后四道難題，政府投資審計工作質(zhì)量和效率明顯提升。去年來該局共完成政府投資審計項目62個，送審金額85561.09萬元，審計審定金額80627.95萬元，審減金額4933.14萬元，為政府和部門節(jié)約了大量的資金。
整合人力資源，破解審計力量不足的難題。一是合理利用外部審計力量。為消化存量，跟進增量，該局聘請了10名中介機構(gòu)人員到審計局集中辦公、參與審計，既防范了審計風(fēng)險，又緩解了審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾。二是積極整合內(nèi)部人力資源。改變過去政府投資審計局單兵作戰(zhàn)的方式，變?yōu)閱伪鲬?zhàn)和大兵團作戰(zhàn)相結(jié)合的方式。除一般項目仍由政府投資審計局單兵作戰(zhàn)，獨立完成外，凡重大、重點建設(shè)項目，均打破股室（局）界限，將局機關(guān)業(yè)務(wù)股室和投資局力量進行整合，共同開展對重大、重點政府投資項目進行審計。通過提高審計工作質(zhì)效來緩解審計力量不足的壓力。
強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，破解人員素質(zhì)不高的難題。一是鼓勵自學(xué)。進一步修訂完善審計局獎勵辦法，對通過自學(xué)取得文憑、考取職稱和通過審計署計算機中級知識考試的給予獎勵，激發(fā)審計干部自學(xué)熱情。二是送出去學(xué)。科學(xué)制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，合理安排審計項目，積極選派人員參加上級審計機關(guān)組織的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是請專家授課。根據(jù)年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，每年安排1～2次政府投資審計知識專題培訓(xùn)，聘請武漢廣聯(lián)達軟件公司及省造價管理站專家前來有針對性地培訓(xùn)政府投資審計業(yè)務(wù)人員，便于掌握最新的主材價格信息，提高投資審計工作效率。四是跟項目學(xué)。積極選派業(yè)務(wù)骨干參加上審下、交叉審項目。去年以來，共安排八批次25人參加了省、市交叉審，審計人員的思維觀念和業(yè)務(wù)技能都有很大提高。
加大資金投入，破解軟硬件設(shè)施不到位的難題。近年來，該局共計投入30多萬元購買了先進的軟件、硬件設(shè)施。一是花費11萬元購買了廣聯(lián)達圖形算量軟件、對原有計價軟件進行了升級，并請相關(guān)專家對軟件的運用進行了為期兩天的專題講解。二是花費8萬多元購買了一輛現(xiàn)場勘查業(yè)務(wù)用車，方便攜帶相關(guān)儀器設(shè)備到施工現(xiàn)場進行現(xiàn)場勘查、核實。三是花費8萬多元購買了電動鉆芯取樣機、混凝土鋼筋檢測儀、手持紅外測距儀、GPS面積測量儀等儀器設(shè)備，大大提高了審計工作質(zhì)量和效率。四是花費3萬多元購買了一部單反照相機和一臺高檔攝像機，為開展重大建設(shè)項目跟蹤審計提前鎖定項目隱蔽工程證據(jù)奠定了基礎(chǔ)。
注重制度建設(shè)，破解制度建設(shè)滯后的難題。在進一步修訂完善《政府投資項目協(xié)審管理辦法》、《聘用中介機構(gòu)專業(yè)人員管理辦法》等內(nèi)部管理制度的同時，針對審計發(fā)現(xiàn)的多計工程量、結(jié)算單價偏高、高套定額、高計主材價格、重復(fù)計算和工程管理方面不規(guī)范等問題，該局經(jīng)過分析研究，并先后征求縣財政、發(fā)改、住建、公共資源交易管理等部門的意見后，草擬了《京山縣政府投資審計監(jiān)督管理暫行辦法》，經(jīng)縣政府常委會議審議通過后已于今年10月份正式實施。形成了審計、發(fā)改、財政、住建、公共資源交易管理部門齊抓共管的格局，為預(yù)防和遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象提供了制度保障。（陳依華）
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