今年，山東省青島市市南區(qū)審計局通過更新理念、拓展范圍、創(chuàng)新方式方法等，使預(yù)算執(zhí)行審計工作呈現(xiàn)三大亮點，成效明顯。
以全口徑預(yù)算管理為基礎(chǔ)，實現(xiàn)立體式深度發(fā)展。緊扣當(dāng)前財政體制改革的需求，以全口徑預(yù)算管理的概念為基礎(chǔ)，指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行審計工作實現(xiàn)立體式深度發(fā)展。橫向上，將全部政府性收支納入審計視野，關(guān)注是否實現(xiàn)全口徑預(yù)算管理，根據(jù)審計情況，建議財政將國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性債務(wù)全面納入預(yù)算管理，盡快健全統(tǒng)一規(guī)范的政府預(yù)算體系；縱向上，以區(qū)委區(qū)政府工作重點為中心，緊扣法定支出、為民辦實事支出、政府性債務(wù)、財政存量資金等進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分析，加大對預(yù)算追加、清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金等的審計力度；深度上，不只局限于當(dāng)期預(yù)算收支情況，更關(guān)注年度預(yù)算執(zhí)行的系統(tǒng)性，特別是重點項目和重點資金，在一個大的公共財政資金和資產(chǎn)運行框架內(nèi)，沿著整個資金流向，審視財政資金運行質(zhì)量和存在的問題。
以“大數(shù)據(jù)”背景為契機，探索預(yù)算績效審計。積極應(yīng)對海量信息給財政審計帶來的機遇和挑戰(zhàn)，運用信息化手段對“大數(shù)據(jù)”背景下財政預(yù)算績效審計工作進(jìn)行了專題探索。一是全面整合數(shù)據(jù)資源，建立全覆蓋狀態(tài)下指標(biāo)、計劃和支付系統(tǒng)等16份數(shù)據(jù)“體檢檔案”；二是多維度設(shè)立評價指標(biāo)體系，創(chuàng)建全區(qū)預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行及專項資金使用三級績效審計模型；三是延伸績效審計觸角，將財政全部信息系統(tǒng)納入評價范圍；四是匯總績效審計成果，搭建大數(shù)據(jù)平臺并完成審計數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)。借助三級數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)了審計“全覆蓋”，做到了所有財政資金“無盲點、無縫隙”績效評價，取得了審計效率和質(zhì)量的雙提升。
以轉(zhuǎn)變方式方法為助力，提升審計整改實效。打破以往偏重于被審計單位提報情況書面材料的慣例，今年，在審計整改工作中，變“被動接受”為“主動出擊”，整改通知發(fā)出后，及時采取電話回訪、座談等形式，加大對整改材料完整性的跟蹤督查力度，首次實施對重要整改證據(jù)的核查和實地走訪落實，確保了證明性材料齊全、證據(jù)真實可靠、整改切實到位，整改質(zhì)量明顯高于往年，在切實落實審計意見方面的整改成效凸顯。（劉 芬）
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