近年來,上海市寶山區(qū)審計局不斷創(chuàng)新政府投資審計監(jiān)督管理體制,強化審計管理措施,由單一的審計監(jiān)督向監(jiān)督與管理并重轉變,不斷向政府投資建設項目審計全覆蓋推進,實現政府投資審計轉型發(fā)展。2014年,通過重點項目跟蹤審計和竣工決算審計,為政府節(jié)省投資2億多元;通過采取政府投資建設項目審計集中管理新舉措,累計完成集中審計項目189項,節(jié)省投資1億多元;推動有關職能部門建立和完善了相關辦法和措施,強化源頭管理。
——積極探索研究,創(chuàng)新審計監(jiān)督管理機制,構建區(qū)政府投資審計新格局。一是健全審計監(jiān)督制度,修訂完善區(qū)政府投資審計監(jiān)督辦法,進一步健全審計監(jiān)督制度,拓寬審計監(jiān)管范圍;進一步理順了區(qū)審計局與區(qū)發(fā)改委、建交委、財政局、監(jiān)察局等部門之間的溝通協調和配合機制,明確了相關部門審計整改聯動責任,推進審計結果綜合運用。二是完善審計集中管理新模式,將本區(qū)50萬元以上城市交通類、水利類、市政配套基礎設施類、生態(tài)建設和環(huán)境保護、城市社會發(fā)展和公共服務設施類、城區(qū)危改和整治類政府投資建設項目全部納入審計集中管理,建立了公開、公平、公正、規(guī)范的委托審計管理新機制,改變建設單位自行委托審計行為,審計監(jiān)管范圍向政府投資項目全覆蓋推進。三是創(chuàng)新部門聯動機制,建立了政府投資審計聯席會議,聯席會議領導小組共同研究審計發(fā)現的,在投資管理制度建設、計劃管理、投資控制、前期動拆遷管理、中介管理、合同管理、建設管理費預算管理、竣工圖編制管理等方面亟待解決的突出問題,提出整改措施,落實審計整改責任部門,更好地發(fā)揮部門整體效能。
——積極探索實踐,創(chuàng)新審計工作方法,推進政府投資審計效能提升。一是創(chuàng)新跟蹤審計新方法,實行跟蹤審計與階段性竣工決算審計相結合,全力保障重點基地和重大建設項目審計力量,加強對重點領域和重點環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,促進建設單位完善制度,規(guī)范建設程序。同時按照工程進度及時安排工程造價審計,節(jié)減工程成本,促進完善竣工決算資料,為及時開展竣工決算審計打實基礎。二是創(chuàng)新同步審計新方法,服從區(qū)域重點工作保障需要,創(chuàng)新每周定審工作方法,確保圓滿完成“亞信峰會”保障經費審計,做到有問題早發(fā)現、早提示、早糾正,有效地督促有關部門規(guī)范、合規(guī)地用好保障經費和物資;及時跟進交通管理“八項措施”項目,督促建設單位落實項目進度,推進預算執(zhí)行,加強過程審計整改,促進財政資金??顚S?。三是創(chuàng)新日常管理新機制,以工作例會制、月報制等為抓手,加強對委托審計工作的動態(tài)管理;以復審評估為抓手,加強審計質量監(jiān)管;以業(yè)務培訓、過程指導為抓手,促進協審隊伍轉型升級;以廉政承諾、保密承諾為抓手,促進受托審計人員自覺遵守職業(yè)道德。(張秀敏)
|