近日,湖北省竹溪縣縣委書記余世民在審計工作專題會議上強調(diào):審計要實現(xiàn)“四轉(zhuǎn)”、適應(yīng)新常態(tài),以領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、政府投資工程、惠民政策落實、資金效益發(fā)揮為重點,充分發(fā)揮審計保障和監(jiān)督作用,服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一是由單純的財務(wù)審計向綜合審計轉(zhuǎn)變。以財務(wù)審計為核心,加強對重大決策落實、生態(tài)文明建設(shè)、改革措施落實、資金效益發(fā)揮等方面開展審計,從單純發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題向發(fā)現(xiàn)其他方面的一些問題轉(zhuǎn)變。
二是由結(jié)果審計向過程審計轉(zhuǎn)變。如工程投資審計,以前是一個工程、一個項目、一個時期結(jié)束后審計,現(xiàn)在要向過程審計轉(zhuǎn)變,要全過程審計,甚至要在設(shè)計階段進(jìn)行超前審計。設(shè)計人員的設(shè)計是否合理、是否符合實際,設(shè)計浪費是對公共財政資金的最大浪費。進(jìn)行過程跟蹤審計可以更早、更快、更及時的發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤、解決問題。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不僅要進(jìn)行離任審計,還要進(jìn)行任中審計,甚至有些單位要進(jìn)行任前審計,作出審計結(jié)論,以便進(jìn)行任中審計、離任審計時有結(jié)果可以有對照,對其進(jìn)行準(zhǔn)確的評價。以過程的及時審計促進(jìn)遵守財經(jīng)紀(jì)律;
三是由直接審計向直接審計和審計監(jiān)督相結(jié)合轉(zhuǎn)變。審計機關(guān)有些項目可自行承擔(dān),隨著國家對市場體系的不斷完善,特別是對中介組織誠信建設(shè)、管理的不斷加強,有些項目審計機關(guān)受人員力量、人員結(jié)構(gòu)影響無法靠自身力量完成的,可以讓中介組織參入到監(jiān)督中來,通過中介的技術(shù)手段延伸審計鏈條。同時,也要防止中介機構(gòu)和被審計單位內(nèi)部沆瀣一氣,內(nèi)外溝通??梢圆扇⊙惨暤姆椒?,騰出審計力量對中介組織的審計結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),充分發(fā)揮審計對中介組織的監(jiān)督作用,在一定范圍內(nèi),審計機關(guān)的身份從運動員轉(zhuǎn)向裁判員,保證審計結(jié)論準(zhǔn)確有效。
四是由發(fā)現(xiàn)問題向督促整改問題轉(zhuǎn)變。在審計過程中審計部門不僅要發(fā)現(xiàn)問題,還要對發(fā)現(xiàn)的問題揪住不放,及時、不斷地督促出現(xiàn)問題的單位進(jìn)行整改,有效的發(fā)揮審計職能作用。(程度平)