近期,按照省審計廳的統(tǒng)一部署和要求,河南省安陽市審計局對該市2015年第一季度穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實情況進行了跟蹤審計,審計結果表明,該市針對當前經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),以中央政策措施為指針,以抓落實見成效為目標,增速換擋,轉中求進,經(jīng)濟社會得到了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一是抓住“龍頭”穩(wěn)增長。 今年以來,安陽市委、市政府成立了5個經(jīng)濟運行綜合督導組和23個分包項目投資、重點企業(yè)、統(tǒng)計監(jiān)測等專項服務工作組,采取了一系列有力有效的應對措施,努力克服資源型城市、傳統(tǒng)工業(yè)城市轉型升級困局,扭轉了經(jīng)濟下滑的不利局面。一季度公共財政預算收入28.4億元,同比增長1.2%;各項存款余額2005.8億元,同比多增14.1%;金融機構各項貸款余額947.7億元,同比增長20.1%。一季度全市生產(chǎn)總值增長0.8%,實現(xiàn)了正增長。
二是簡政放權促改革。 行政審批事項方面,取消、下放和調整行政審批事項281項,保留731項;非行政許可審批事項方面,取消60項,下放19項,調整為并聯(lián)審批13項。并將現(xiàn)有的、已取消的行政和非行政審批事項,向社會進行了公開公示。在市民之家推行“一站式”服務模式,提高審批效率。
三是創(chuàng)新升級調結構。 安陽市政府出臺了《關于強力推進科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)轉型升級若干政策的意見》(安政[2015]4號),《安陽市高層次科技人才引進工程實施方案》和《創(chuàng)新安陽建設實施意見》,積極推進創(chuàng)新主體能力建設,強化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。舉辦了安陽市節(jié)能減排技術對接洽談會。建立了河南省室內(nèi)空氣凈化技術院士工作站和河南省醫(yī)療設備智能技術與康復設備開發(fā)院士工作站。組建了安陽市稀土研磨材料產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。編制了重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
四是推動養(yǎng)老惠民生。 從2015年開始,安陽市提高養(yǎng)老機構建設補貼標準,把原來新建的1個床位補貼1500元提高到2000元,租用1 個床位補貼1000元提高到1300元,由市、區(qū)財政給予5萬元建設補貼。提高養(yǎng)老運營補貼標準,把原來實際入住人數(shù)每人50元提高到60元,對市轄區(qū)范圍內(nèi),經(jīng)過評估驗收的各類養(yǎng)老機構,每月每平方米給予10元運營補貼。除財政預算內(nèi)資金外,把市本級50%以上的社會福利彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。將老年人享受的優(yōu)待服務劃分為6類共38項,涵蓋了老年人日常生活的各個環(huán)節(jié)。80周歲以上老年人的敬老津貼,取消了月收入2000元的限制門檻。市政府計劃在2015年12月底前實現(xiàn)全市敬老津貼全覆蓋,實現(xiàn)老年優(yōu)待普惠化、全面化。
五是審計整改見成效。 安陽市政府針對去年審計中發(fā)現(xiàn)的25個問題,及時組織召開專題會議,按部門分解問題,分系統(tǒng)明確整改責任,建立整改臺帳。市、縣(區(qū))建立審計整改協(xié)調聯(lián)動機制,政府主要領導作為整改的第一責任人,加強督促檢查,嚴格追責問責,確保了整改成效。截止今年3月底,17個問題已全部整改到位,4個問題正在整改。其余4個問題因物力、人力等客觀原因,目前處于整改籌劃階段。 (董芳新)