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江陰:審計(jì)首次實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)資公司的全方位監(jiān)管
 
【時(shí)間:2015年05月15日】 【來(lái)源:江蘇省江陰市審計(jì)局】字號(hào): 【大】 【中】 【小】

2015年,江蘇省江陰市審計(jì)局將該市已整合歸并的二級(jí)國(guó)資公司和部門(mén)代管的國(guó)資公司納入同級(jí)審范圍,實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)資公司的全方位監(jiān)管。審計(jì)過(guò)程中,以公司法人治理結(jié)構(gòu)、主管部門(mén)監(jiān)督管理情況、國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況為基礎(chǔ)著力點(diǎn),以收入完整性、支出合規(guī)性、稅費(fèi)繳納情況為關(guān)鍵切入點(diǎn),呈現(xiàn)出三大亮點(diǎn):

一是審核公司職工薪酬制度執(zhí)行情況,確保薪酬管理的完整性與合規(guī)性。關(guān)注經(jīng)營(yíng)者及薪酬總額是否符合《江陰市國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》(澄政辦發(fā)〔2012〕104號(hào))的規(guī)定和要求,檢查有無(wú)通過(guò)上下級(jí)單位、關(guān)聯(lián)單位套取現(xiàn)金私設(shè)小金庫(kù),有無(wú)通過(guò)工會(huì)、學(xué)會(huì)等賬戶違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼和福利。通過(guò)分析性復(fù)核,整體把握工資總額增長(zhǎng)幅度、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度、職工平均工資增長(zhǎng)幅度、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度等。

二是審查國(guó)有擔(dān)保公司業(yè)務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)控制,促進(jìn)擔(dān)保貸款發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)注擔(dān)保公司對(duì)外擔(dān)保限額是否符合標(biāo)準(zhǔn)和自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力;公司計(jì)提擔(dān)保賠償準(zhǔn)備、未到期責(zé)任準(zhǔn)備和一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備情況;擔(dān)保對(duì)象是否符合產(chǎn)業(yè)政策和中小企業(yè)扶持范圍等;擔(dān)保公司有無(wú)建立一套擔(dān)保業(yè)務(wù)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度,有無(wú)建立風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保評(píng)估制度,加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查;有無(wú)采取積極的反擔(dān)保措施,對(duì)于發(fā)生代償時(shí),是否及時(shí)啟動(dòng)事后追償及風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)機(jī)制;關(guān)注抽查受保人貸款資金運(yùn)用等情況。

三是審查“三公經(jīng)費(fèi)”和落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”情況,適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)。審查國(guó)有公司職務(wù)消費(fèi)行為是否合規(guī)、合法,是否符合《國(guó)有公司負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定和要求,是否存在超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)公務(wù)車(chē)輛、豪華裝飾辦公場(chǎng)所,超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)、車(chē)輛交通費(fèi)、通信費(fèi)、出國(guó)考察費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi),用公款支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的生活費(fèi)用等情況。(徐婷)

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