今年以來,貴州省興義市審計局認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和十八屆中紀委四次、五次全會精神,以全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè),不折不扣地把主體責(zé)任落到實處。
——健全責(zé)任體系,實現(xiàn)全員覆蓋。 一是厘清黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任。堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計業(yè)務(wù)工作和黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理內(nèi)容,統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核。二是明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個人責(zé)任。堅持“一把手”負總責(zé),班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系。三是完善上下貫通、層層負責(zé)的主體責(zé)任鏈條。堅持把主體責(zé)任向各股室、下屬事業(yè)單位和審計現(xiàn)場延伸,明確各股室、下屬事業(yè)單位和審計組長負主體責(zé)任,形成上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。四是組織領(lǐng)導(dǎo)干部職工簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書、“制止大操大辦”有關(guān)規(guī)定承諾書和家庭助廉協(xié)議書,實現(xiàn)廉政責(zé)任對審計工作的全過程覆蓋。
——加強廉政教育,筑牢思想防線。 堅持“教育為主、預(yù)防在先”的原則,把廉政教育納入干部培養(yǎng)、選拔、管理的全過程,貫穿于審計工作的各個環(huán)節(jié)。在教育內(nèi)容上以黨性黨風(fēng)黨紀教育為主線,以崗位廉政教育、職業(yè)道德教育為重點,以典型示范引導(dǎo)教育和反面典型警示教育為載體。今年以來,該局人員重點學(xué)習(xí)了中央、省、州、市主要領(lǐng)導(dǎo)在紀委全會、廉政工作會議上的重要講話精神、全國審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)條規(guī)制度和違反中央八項規(guī)定精神案例選編等有關(guān)內(nèi)容,為確保年度黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的順利完成奠定了基礎(chǔ)。
——建立健全制度,扎緊制度籠子。 堅持從完善規(guī)章制度、硬化約束力、強化執(zhí)行力、提高公信力著手,深入研究審計工作流程和審計權(quán)力運行規(guī)律,通過制定出臺《興義市政府性投資項目審計工作管理辦法(試行)》、《興義市政府性投資項目前置審計工作質(zhì)量內(nèi)部控制監(jiān)督管理辦法(試行)》、《興義市政府性投資項目工程竣工結(jié)算審核操作規(guī)程(試行)》、《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》及《行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核制度》等相關(guān)制度,為促進廉潔從審、規(guī)避審計風(fēng)險,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在維護財經(jīng)秩序、規(guī)范政府行為、加強廉政建設(shè)方面的重要作用提供了制度保障。
——強化監(jiān)督檢查,制約權(quán)力運行。 堅持以權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)為落腳點,不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度。結(jié)合審計工作實際,制定《崗位廉政風(fēng)險防控方案》,對崗位廉政風(fēng)險點進行有效的監(jiān)督控制,進一步落實崗位廉政風(fēng)險防控的保障措施。同時,黨組與紀檢組充分利用審計廉政回訪、函詢、警示談話等形式,加大對重大審計項目、重點環(huán)節(jié)、重點人員、重要節(jié)日等的監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)問題及時通報,提醒審計人員嚴守廉政紀律。
——健全考核機制,確保責(zé)任落實常態(tài)化。 堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入績效評估考核之中,采取“日常記錄、按月考核、季度通報、年末總評”的辦法進行量化考核。著重圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行審計紀律和遵守廉政準則等方面的內(nèi)容,進行量化綜合考評,并實行廉政一票否決制,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)具體任務(wù)變?yōu)?ldquo;硬指標”。(鄧澤林)