近年來(lái),湖北省鐘祥市審計(jì)局把發(fā)現(xiàn)和揭示重大違法違規(guī)問(wèn)題作為審計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù),不斷增強(qiáng)“四種”意識(shí),加大案件線(xiàn)索查處力度,取得較好成效。自2014年以來(lái),該局共向紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)移送案件線(xiàn)索10起,立案處理5人、判刑1人,政紀(jì)處分4人。
——增強(qiáng)案件查處責(zé)任意識(shí),做到“敢”查。 針對(duì)部分審計(jì)人員存在怕得罪人的思想,一方面加強(qiáng)對(duì)審計(jì)干部的責(zé)任意識(shí)教育。定期召開(kāi)各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人過(guò)堂會(huì)議,通過(guò)反復(fù)強(qiáng)調(diào)、相互學(xué)習(xí)交流,促使進(jìn)一步樹(shù)立和增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和移送案件線(xiàn)索意識(shí)。同時(shí),將案件查處和移送工作工納入科室目標(biāo)責(zé)任制和個(gè)人崗位責(zé)任制,逐項(xiàng)逐條加以具體規(guī)定、量化評(píng)分。對(duì)發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索不認(rèn)真查實(shí)、不上報(bào)、不反映、不向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)移交的嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。另一方面實(shí)行問(wèn)題導(dǎo)向,增強(qiáng)審計(jì)人員案件線(xiàn)索敏銳性。在審計(jì)實(shí)施中,把發(fā)現(xiàn)和查出違法犯罪案件線(xiàn)索作為審計(jì)工作重點(diǎn),貫穿于審計(jì)過(guò)程始終,注重對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行深入分析,從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)潛在的案件線(xiàn)索,并做好延伸審計(jì)工作。重點(diǎn)揭示和查處重大侵害人民群眾切身利益的問(wèn)題,揭示和查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職、亂收費(fèi)、亂攤派等問(wèn)題。
——增強(qiáng)案件查處學(xué)習(xí)意識(shí),做到“能”查。 一是在實(shí)踐中練。通過(guò)配合紀(jì)檢機(jī)關(guān)查辦案件,學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技巧。近兩年,該局先后派出18人次參與配合了該市紀(jì)委、檢察院組織的落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和小金庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理的檢查、信訪(fǎng)件調(diào)查等,審計(jì)人員在配合辦案中,學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了能力技巧。二是單位組織學(xué)。機(jī)關(guān)內(nèi)部每年舉行3至4次案件查辦業(yè)務(wù)交流,并派人員參加審計(jì)署、省廳相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)收集、甄別核實(shí)和鎖定固化案件線(xiàn)索的能力。三是業(yè)務(wù)骨干帶。開(kāi)展“傳幫帶”活動(dòng),在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí),安排一名業(yè)務(wù)骨干帶1至2名審計(jì)人員,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講授和工作中的交流,提升審計(jì)人員案件查處能力。
——增強(qiáng)案件查處協(xié)作意識(shí),做到“聯(lián)”查。 充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,借助紀(jì)檢監(jiān)察、司法、稅務(wù)部門(mén)力量參與案件查處,抓住疑點(diǎn),緊密協(xié)作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力,深挖案件線(xiàn)索。同時(shí),加強(qiáng)信息反饋,健全經(jīng)濟(jì)犯罪案件線(xiàn)索移送、會(huì)商等制度,規(guī)范移送手續(xù)和流程,加強(qiáng)與紀(jì)檢、司法等部門(mén)的信息溝通,及時(shí)將查處結(jié)果告知對(duì)方,確保件件有處理、有反饋。
——增強(qiáng)案件查處時(shí)效意識(shí),做到“快”查。 一是及時(shí)報(bào)告。暢通報(bào)告渠道,在審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)組發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索,及時(shí)向分管局長(zhǎng)匯報(bào),由分管局長(zhǎng)向局長(zhǎng)匯報(bào),集體會(huì)商案件線(xiàn)索移送事宜,審計(jì)人員嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律;二是及時(shí)取證。查深查透違法違紀(jì)事實(shí),通過(guò)實(shí)地觀(guān)察、群眾座談、外出調(diào)查核實(shí)等方式及時(shí)取證;三是及時(shí)審核。由法規(guī)審理科及時(shí)跟進(jìn)審核,準(zhǔn)確適用有關(guān)法規(guī)政策,保證移送程序合規(guī);四是及時(shí)移送。案件事實(shí)基本鎖定后,及時(shí)移送,做到事終即交,審終已交。(羅瑞)