近年來,湖北省荊州市委、市政府借力國家加快推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和湖北“壯腰工程”機(jī)遇,加快推進(jìn)工業(yè)、交通、興城、強(qiáng)縣、文化等“五路壯腰”,成功納入了全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃,成為國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家“北煤南運(yùn)”大通道水鐵聯(lián)運(yùn)重要節(jié)點(diǎn),入選國家洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和長江中游城市群。荊州市審計(jì)局把審計(jì)工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,自覺主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督的切入點(diǎn),加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)、宏觀政策落實(shí)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的審計(jì),在“軟環(huán)境”上下足“硬功夫”,推動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。
一是調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé),“貼身”服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 該局向荊州國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)派駐2個(gè)科室,分別服務(wù)于開發(fā)區(qū)的財(cái)政、預(yù)算執(zhí)行、招商引資和項(xiàng)目建設(shè),協(xié)助管委會出臺《荊州開發(fā)區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》,將審計(jì)工作納入開發(fā)區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理體系。同時(shí),將所屬投資審計(jì)局直接對口市城投公司,對城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行無縫對接、全程跟蹤,先后對長江大橋、港口碼頭和交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),審計(jì)人員就地辦公、就地審計(jì),縮短審計(jì)過程,提高工作效率,保證重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施的改善。
二是加強(qiáng)對宏觀政策落實(shí)和專項(xiàng)資金使用效益的專項(xiàng)審計(jì)。 該局先后兩次開展對中小企業(yè)的專項(xiàng)調(diào)查,檢查國家和地方政府扶持中小微企業(yè)發(fā)展的金融財(cái)稅政策的落實(shí)情況,促進(jìn)政府設(shè)立了2億元的創(chuàng)業(yè)(產(chǎn)業(yè))投資引導(dǎo)基金,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級。在對“壯腰工程”專項(xiàng)資金和本級科技研發(fā)資金審計(jì)后,督促財(cái)政對對重大項(xiàng)目實(shí)行合約管理,明確科技研發(fā)資金,采取科技項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)財(cái)政無償資助、重大科學(xué)研究及產(chǎn)業(yè)化貸款財(cái)政貼息、科技型中小企業(yè)股權(quán)投資、重大科技成果及科研基礎(chǔ)平臺建設(shè)后補(bǔ)助等方式,進(jìn)一步規(guī)范了科技研發(fā)資金的管理模式和方式。
三是加大對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的監(jiān)督檢查力度。 結(jié)合政府開展的“治庸問責(zé)”、政風(fēng)行風(fēng)評議和“零收費(fèi)、零障礙”活動,該局加強(qiáng)涉企收費(fèi)和行政處罰資金的審計(jì),嚴(yán)肅查處濫收費(fèi)、亂罰款行為。督促各單位和部門大力減項(xiàng)目、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減費(fèi)用,下放行政審批權(quán)限,縮短審批時(shí)限,財(cái)政部門取消收費(fèi)單位和執(zhí)罰部門的收支掛鉤政策,罰沒收入預(yù)算連續(xù)5年下降。
荊州市審計(jì)局自覺服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,在“軟環(huán)境”上下足“硬功夫”,找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督的切入點(diǎn),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)效得到快速提升,有力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟環(huán)境”轉(zhuǎn)變成了“硬平臺”,促使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,助力荊州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、地方財(cái)政預(yù)算收入3項(xiàng)指標(biāo)“三年翻番”。(黃標(biāo) 肖舟)