近年來，湖北省石首市審計(jì)局在本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金管理使用績效，針對資金撥付不及時(shí)、結(jié)存量過大等造成財(cái)政資金閑置沉淀等問題，審計(jì)建議采取有效措施盤活存量，把閑置、沉淀的財(cái)政資金用好，集中有限的資金用于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以緩解財(cái)政收支矛盾，促進(jìn)財(cái)政管理再上新臺階。

石首市政府采納審計(jì)建議，近日下發(fā)《關(guān)于做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》，采取四項(xiàng)舉措加大對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理檢查力度，對不需按原用途使用的資金，收回主要統(tǒng)籌用于棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，提高財(cái)政資金使用效益。

一是清理一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，除權(quán)責(zé)發(fā)生制核算事項(xiàng)外，結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金，作為結(jié)余資金管理，全部補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。未滿兩年但調(diào)整用途的結(jié)轉(zhuǎn)資金，其結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)間應(yīng)按初次安排預(yù)算的時(shí)間計(jì)算，不得重新計(jì)算。已按權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的事項(xiàng)最遲要在2016年底前使用完畢。

二是清理政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)資金。政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的，調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用，調(diào)入的基金應(yīng)補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。每一項(xiàng)政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模一般不超過該項(xiàng)基金當(dāng)年收入的30%。

三是加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。上級財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金中，預(yù)算尚未分配到部門和地方并結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金，由市財(cái)政收回統(tǒng)籌使用；未滿兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金，市財(cái)政可在不改變資金類級科目用途的基礎(chǔ)上，調(diào)整用于同一類級科目下的其他項(xiàng)目。預(yù)算已分配到部門并結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的結(jié)余資金，由市財(cái)政收回統(tǒng)籌使用。

四是加強(qiáng)部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。部門預(yù)算結(jié)余資金以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上資金（包括基建資金和非基建資金），由市財(cái)政收回統(tǒng)籌使用。收回統(tǒng)籌使用的資金作為權(quán)責(zé)發(fā)生制事項(xiàng)單獨(dú)核算，并在兩年內(nèi)使用完畢。

該市要求各部門切實(shí)做好盤活財(cái)政存量資金工作，市財(cái)政部門要加大對盤活財(cái)政存量資金工作的跟蹤監(jiān)控力度，加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對支出進(jìn)度慢、盤活存量資金不力的單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并研究建立盤活存量資金與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)政存量資金的審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注該用未用、使用績效低下等問題，促進(jìn)存量資金盡快落實(shí)到項(xiàng)目和發(fā)揮效益，支持全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。（劉軍勝）