今年以來,山東省濟(jì)南市審計局把中央、省市重大決策部署和政策措施落實情況跟蹤審計作為當(dāng)前審計工作的重中之重,不斷加大審計保障的力度,努力當(dāng)好重大政策落實的“督查員”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”和深化改革的“催化劑”。審計過程中,該局緊緊把握住政策貫徹執(zhí)行情況這條主線,著力關(guān)注資金保障、政策運行、執(zhí)行成效三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷創(chuàng)新跟蹤審計方法,推進(jìn)審計工作深入開展。
一是及時部署。結(jié)合工作實際制定實施方案,并及時召開全市審計機(jī)關(guān)審計項目部署會議,將審計分工明確到人,落實責(zé)任,并利用部署會的形式進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),讓審計人員第一時間掌握審計法律法規(guī)。審計實施過程中,不定期召開審計研討座談會和調(diào)度會,專題研究審計期間遇到的問題和困難,部署下一步的審計工作。
二是做好結(jié)合。針對各個項目的審計范圍和內(nèi)容,對近年來各類財政審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項資金審計等項目進(jìn)行梳理,把其中涉及政策措施落實審計的內(nèi)容進(jìn)行提取和歸納,通過對以往審計結(jié)論的借鑒和利用,查找和對比政策執(zhí)行的延續(xù)性,擴(kuò)大審計覆蓋面,豐富審計成果。
三是嚴(yán)把質(zhì)量。對重大決策部署和政策措施落實審計進(jìn)行重點質(zhì)量控制,一方面始終高度關(guān)注資金和項目開展。循著專項資金流向?qū)Y金的到位、管理、使用情況加大跟蹤審計力度,確保資金使用效益。緊跟項目落地、建設(shè)、管理情況,重點關(guān)注重大政府投資建設(shè)項目、民生工程等內(nèi)容,客觀評價項目的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。另一方面,重點揭示和反映問題。依靠審計技術(shù)手段和方法,審查政策措施貫徹落實過程中存在的各類問題,把問題查深、查實、查透。在揭示和反映問題的同時,關(guān)注政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況,反映和防止政策執(zhí)行中出現(xiàn)的風(fēng)險隱患。
四是狠抓整改。該局將邊審邊改與督促整改落實相結(jié)合,能在審計過程中立即整改的,要求被審計單位及時落實審計整改。不能立即整改的,將通過向社會公開審計結(jié)果、審計回訪、特約審計監(jiān)督員監(jiān)督等途徑,不定期對審計整改進(jìn)行跟蹤督促。同時,該局還通過與市政府督查室溝通協(xié)調(diào),把審計整改落實情況納入市政府督查事項,督促被審計單位整改落實到位,推進(jìn)政策措施落地生根和不斷完善。
五是系統(tǒng)研究。為促進(jìn)政策落實跟蹤審計的深化和規(guī)范,為今后更好地開展這項工作提供理論指導(dǎo),該局與濟(jì)南大學(xué)聯(lián)合成立了課題組,擬從重大政策措施落實跟蹤審計方面深入研究,并切實做到理論與實踐相結(jié)合,對審計實踐中存在的問題努力從理論層面尋求對策,然后再運用到實踐進(jìn)行檢驗,努力形成既有理論高度和深度,更有時間廣度和維度的研究成果,促進(jìn)審計實效不斷提升。(宋欣)