近年來,湖北省宜昌市夷陵區(qū)審計局面對投資審計項目多、專業(yè)審計人員少的實際情況,不斷創(chuàng)新方式方法,不斷總結(jié)提高,采取多項措施確保投資審計質(zhì)量。
一是構(gòu)建政府投資項目管理的制度和機制。夷陵區(qū)政府出臺了《投資建設(shè)項目管理暫行辦法》,從項目計劃管理、預(yù)算評審、招投標、項目建設(shè)管理、項目資金管理、項目驗收、竣工審計和財政批復(fù)、責(zé)任追究各環(huán)節(jié),建立起科學(xué)的政府投資管理體制。同時,區(qū)審計局也相應(yīng)出臺多項制度和辦法,如印發(fā)了《關(guān)于政府投資建設(shè)項目送審工作的通知》等文件,有效地規(guī)范了政府投資項目的審計管理。
二是借助外力參與審計。夷陵區(qū)審計局針對投資審計任務(wù)重,審計人員少的現(xiàn)狀,積極整合社會審計資源,聘請社會專家和社會中介審計機構(gòu)參與投資審計,為政府投資審計的全覆蓋提供人員和技術(shù)保障。該局出臺了《夷陵區(qū)聘請社會中介機會參與政府投資項目審計管理辦法》,該辦法通過對中介機構(gòu)實行資格備案制、合同管理制、監(jiān)督復(fù)核制、責(zé)任追究制等四制管理,以及建立相應(yīng)的項目審計過程操作規(guī)程,有效地提升了審計質(zhì)量、防范了審計風(fēng)險。
三是建立政府職能部門參與的全員項目管理機制。夷陵區(qū)通過設(shè)立政府投資建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,將夷陵區(qū)發(fā)改局、監(jiān)察局、審計局、建設(shè)局、評審中心等作為成員單位,共建政府投資項目聯(lián)合管理機制,及時解決項目變更等建設(shè)過程中存在的問題,并運用信息化系統(tǒng)建立地方政府投資項目數(shù)據(jù)庫,對相關(guān)單位存在的問題及時予以披露,實現(xiàn)審計對象和審計計劃、參建單位質(zhì)量、信用等信息的網(wǎng)絡(luò)化管理。
四是筑牢拒腐防變的廉政防線。政府投資審計工作,隊伍建設(shè)是審計質(zhì)量的生命,廉政教育是審計質(zhì)量的關(guān)鍵。在工作中,夷陵區(qū)審計局把廉政教育作為審計工作的頭等大事來抓,通過廉政責(zé)任制,落實廉政責(zé)任和審計紀律,使廣大參與政府投資審計的人員和社會中介機構(gòu),將廉政意識牢記于心。工作中堅持客觀公正、實事求是的原則,拒絕人情審計,不搞手下留情、權(quán)錢交易,既維護了國家利益,節(jié)約了政府投資,也維護了施工單位的合法權(quán)益。(張大軍)