近年來,河南省信陽市審計(jì)局積極探索,不斷創(chuàng)新,積極構(gòu)建獨(dú)具信陽特色的經(jīng)濟(jì)責(zé)任新格局,在服務(wù)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。
構(gòu)建以任中審計(jì)為主、離任和任前審計(jì)為輔,黨政一把手同步審計(jì),組織部門全程參與的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新模式。 該局加大對(duì)重點(diǎn)崗位、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模較大部門單位的監(jiān)督力度,實(shí)現(xiàn)了市直部門一把手五年輪審一遍、縣區(qū)黨政一把手三年輪審一遍的規(guī)劃。突出任中審計(jì),逐步提高任中審計(jì)比例,除換屆年份離任較多因素外,一般年份任中審計(jì)比例均高于離任比例。積極探索縣區(qū)委書記、縣區(qū)長(zhǎng)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),采取統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)、統(tǒng)一實(shí)施的“四統(tǒng)一”審計(jì)模式,構(gòu)建了“權(quán)責(zé)對(duì)等、以權(quán)定責(zé)、以責(zé)定評(píng)、以評(píng)定審”的同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作格局。加強(qiáng)與組織部門的協(xié)作,建立共同審計(jì)進(jìn)點(diǎn)、信息共享等工作機(jī)制,組織部門全程跟進(jìn),跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題、責(zé)任界定、問題整改及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等情況。
打造以“雙責(zé)聯(lián)審”、“四個(gè)延伸”為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新亮點(diǎn)。 實(shí)行雙重責(zé)任雙重監(jiān)督的“雙責(zé)聯(lián)審”:對(duì)市直部門的一把手開展領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況;市委組織部根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況檢查近年來的干部選拔任用情況,從不同角度揭示領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在的問題。堅(jiān)持突出“四個(gè)延伸”:向經(jīng)濟(jì)決策延伸,注重審查重大決策的實(shí)施全過程,是否發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;向?qū)m?xiàng)資金延伸,重點(diǎn)關(guān)注資金使用中有無被擠占、截留、挪用和損失浪費(fèi)等現(xiàn)象;向下屬單位延伸,重點(diǎn)查看領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有無將應(yīng)由自己負(fù)擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)移至下屬單位負(fù)擔(dān)等違規(guī)違紀(jì)行為;向“三公”經(jīng)費(fèi)方面延伸,關(guān)注業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公費(fèi)、維修費(fèi)及設(shè)備購置費(fèi)等方面的支出情況。
探索通報(bào)審計(jì)結(jié)果、以通報(bào)促審計(jì)整改的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)運(yùn)用新途徑。市公檢法部門強(qiáng)力開展審計(jì)整改,對(duì)照通報(bào)問題逐項(xiàng)分析研究,查找財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格審批程序,制定和完善管理制度;加大問責(zé)力度,對(duì)審計(jì)通報(bào)反映問題性質(zhì),區(qū)別不同情況給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查縣區(qū)各單位是否繼續(xù)存在原有問題,把整改糾正情況列為年度工作考核的重要內(nèi)容,同時(shí)邀請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)年未納入審計(jì)計(jì)劃的重點(diǎn)單位納入審計(jì)范圍,確保審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。(沈軒)