為切實增強審計人員“會查、會寫、會講”能力，奮力推進“提面、提能、提質(zhì)、提效”和“變壓力為動力、變被動為主動、變封閉為公開、變自審為互審、變盲目審為重點審”目標的實現(xiàn)，琿春市審計局主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，服務(wù)改革總要求，積極引導(dǎo)，加快創(chuàng)新，確保審計工作在轉(zhuǎn)型升級中爭先進位。
培養(yǎng)“會查、會寫、會講”三會人才，在隊伍建設(shè)上爭先進位
在“會查”上下功夫。強化審計干部的業(yè)務(wù)能力注重審計干部新知識、新技能的學(xué)習，定期組織政治理論學(xué)習，同時不定期開展審計專題培訓(xùn)活動；實施“請進來走出去”培訓(xùn)法，邀請紀檢、國土、招標、財政等專家和市局業(yè)務(wù)骨干來進行授課培訓(xùn)，積極向上級機關(guān)爭取各種學(xué)習培訓(xùn)名額，為審計干部學(xué)習新知識、新思維、新技能提供機會。在審計現(xiàn)場實施過程中，審計組長可以結(jié)合不同的審計對象，針對具體的審計業(yè)務(wù)，進行專項的指導(dǎo)，同時督促大家進一步深入審計一線，摸清第一手資料，熟悉關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)，精確查問題，能夠查到問題。
在“會寫”上下功夫。強化審計干部的組織能力通過購買審計、寫作等方面的相關(guān)書籍，開放圖書閱覽室，定期向?qū)徲嬋藛T推薦必讀文件和書目，邀請專家對審計人員理論學(xué)習、審計文書寫作等方面給予檢查和指導(dǎo)，促進審計人員審計理論水平和實踐能力的提升。為盡快提升年輕審計干部審計報告撰寫水平，該局實行審計實務(wù)導(dǎo)師制，“傳幫帶”青年審計干部，指導(dǎo)他們撰寫審計報告，幫助他們分析不足、找出原因、總結(jié)提高。同時結(jié)合年初制定的審計信息任務(wù)數(shù)，該局出臺相關(guān)獎懲措施，鼓勵大家要勤于歸納總結(jié)審計實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，多寫、多投。
在“會講”上下功夫。強化審計干部的表達能力審計不單要業(yè)務(wù)能力強，更要學(xué)會跟人溝通，要善于聽取不同的意見，把各方觀點集中到提升審計項目質(zhì)量上。在召開的審計業(yè)務(wù)會議上，應(yīng)要求所有審計干部匯報工作開展情況，發(fā)表意見。在具體的審計項目中要求審計人員與被審計單位相關(guān)人員多交流并留有詢問筆錄。在一些春訓(xùn)等培訓(xùn)中推陳出新，鼓勵各股室、二級機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干就本部門主要審計業(yè)務(wù)開展講座與其他股室互動交流，在具體實踐過程中做到敢講、會講。
緊扣“提面、提質(zhì)、提效、提能”工作目標，在履職盡責上爭先進位
在“提面”上創(chuàng)新，不斷提升審計覆蓋面。按照圍繞中心、突出重點的原則，緊扣市委、市政府工作中心，在審計項目總體安排上，突出對重大政策落實、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度。一是圍繞財政資金重點，聚焦政府投資焦點，抓住民生環(huán)保熱點，突出干部履責特點，科學(xué)整合內(nèi)部審計和社會審計資源，擴大審計覆蓋面。二是不斷健全利用中介機構(gòu)開展投資審計制度，規(guī)范管理中介機構(gòu)投資審計工作，確保審計質(zhì)量，實現(xiàn)政府投資審計全覆蓋。三是選擇有代表性的行政村，開展村級財務(wù)審計，摸索村級財務(wù)審計新模式，提出完善村級財務(wù)管理制度的意見和建議，實現(xiàn)審計全覆蓋，不能留死角、留盲區(qū)。
在“提能”上創(chuàng)新，不斷提升審計能力。一是通過師徒結(jié)對方式，加強對年輕人的培養(yǎng)。目前，本單位80后年輕人共有14人，通過師徒結(jié)對方式，實現(xiàn)對年輕人“提能”，通過長時間的傳幫帶，年輕審計人員業(yè)務(wù)能力得以提升，實務(wù)導(dǎo)師在傳授審計經(jīng)驗的同時也在不斷彌補因年齡原因而造成的不足，師徒雙方教學(xué)相長，相得益彰。二是在具體的審計工作中，要經(jīng)常給年輕人出題目、提要求、指路子，搭梯子，定扳子，鼓勵他們發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在審計項目中大膽嘗試創(chuàng)新，能夠迅速實現(xiàn)從“門外漢”到“業(yè)務(wù)能手”，從“一專”到“多面手”的轉(zhuǎn)變。
在“提質(zhì)”上創(chuàng)新，不斷提升審計質(zhì)量。審計質(zhì)量是審計事業(yè)的“生命線”，狠抓審計項目質(zhì)量管理控制。一是嚴格內(nèi)控，向管理要質(zhì)量。對所有審計項目進行倒排工期、時點管理，綠紅黃“三色”督辦實施進度，嚴格實行審核、復(fù)核、審理三級質(zhì)量控制。二是強化整改，以成果強質(zhì)量。對于審計發(fā)現(xiàn)問題，督促有關(guān)部門和單位認真執(zhí)行審計決定，針對提出的審計意見和建議，制訂方案，采取各項有效措施積極整改，使審計結(jié)果得到充分利用。三是注重獎懲,用激勵保質(zhì)量。通過表彰、宣傳等方式，形成以質(zhì)量為先、以質(zhì)量為重、以質(zhì)量為本的工作氛圍，以質(zhì)量衡量工作成果。
在“提效”上創(chuàng)新，不斷提升審計效能。在項目的組織方式上，實行全市審計“一盤棋”，對全省、全市統(tǒng)一組織的審計項目，全力推行“大兵團作戰(zhàn)，多兵種合成”模式開展審計，集中優(yōu)質(zhì)資源，重點突破關(guān)鍵事項和重要問題；在項目的實施方式上，以財政審計和經(jīng)濟責任審計為平臺，盡可能對各業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)徲嬳椖窟M行統(tǒng)籌整合，切實做到同步安排、協(xié)同實施、共享成果；在力量的配置上，積極借助內(nèi)部審計、社會中介機構(gòu)的力量參與審計，切實緩解人少事多壓力，提升審計效能；在手段的優(yōu)化上，扎實推進金審三期工程建設(shè), 積極開展信息系統(tǒng)審計和聯(lián)網(wǎng)審計,強化信息化條件下聯(lián)網(wǎng)審計的“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、精確定位”的數(shù)字化審計模式。
堅持“變壓力為動力、變被動為主動、變封閉為公開、變自審為互審、變盲目審為重點審”為著力點，在轉(zhuǎn)型升級上爭先進位
變壓力為動力，解決審計隊伍精氣神不足的問題。與其叫苦叫累，不如埋頭苦干，尤其是在人員少、任務(wù)重的情況下，更要注重調(diào)動大家的積極性，主動作為，奮力進取。通過測評打分、量化考核，對政治思想好，業(yè)務(wù)能力強的同志列入局或中層領(lǐng)導(dǎo)的后備力量予以儲備，對審計項目完成好或?qū)徲嫹椒ㄓ兴鶆?chuàng)新的人員給予獎勵，有重大突破的項目給予重獎。對未能按審計計劃或?qū)徲嫹桨竿瓿扇蝿?wù)的項目給予扣分，進行相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。對考核不稱職的人員進行離崗查看，實行末位淘汰。通過引進優(yōu)勝劣汰的競爭機制，增強了審計干部的危機感、緊迫感和使命感，使廣大干部既感到今后工作的壓力，又使壓力轉(zhuǎn)變?yōu)榕ぷ鞯膭恿ΓM而全面提高審計干部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
變被動為主動，解決責任劃分模糊、審計知曉度不高的問題。一是堅持監(jiān)督與服務(wù)并重的原則，在揭露問題的同時，更加注重問題產(chǎn)生的原因，幫助被審計單位建立健全各項內(nèi)部控制制度，解決問題產(chǎn)生根源，有效并及早地糾正存在的問題，進行提前"免疫"。二是充分發(fā)揮"審、幫、促"作用，積極接受部門和單位"體檢"邀請，對其單位資金使用的合法性和合規(guī)性進行檢查，引導(dǎo)部門和單位增強主體意識，及時地發(fā)現(xiàn)問題，自覺地改正問題，主動地防止問題，最大限度地不出問題。三是不斷擴大審計宣傳，著力提升審計形象。通過積極為審計對象服務(wù),開展審計宣傳等方面的工作，使審計工作倍受全社會的關(guān)注和理解，審計影響逐步擴大。
變封閉為公開，解決審計影響不足、整改不到位的問題。積極辦好審計門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開網(wǎng)，搭建審計公開平臺。在制定審計計劃時，多渠道征求社會各界意見和建議，積極開展審計項目立項調(diào)研，聽取公眾意見。實行審計公示制度，在每個審計項目開始前向社會公布舉報電話和郵箱，及時聽意見和建議，接受群眾監(jiān)督。增強審計工作透明度與公信力，將審計結(jié)果和審計整改情況及時進行公開，擴大相關(guān)部門和社會公眾對審計工作的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進法治政府建設(shè)。
變自審為互審，解決審計資源缺乏、審計引導(dǎo)作用不足的問題。現(xiàn)在正在探索省以下審計機關(guān)人財物的統(tǒng)一管理，要求“大兵團作戰(zhàn)”，要加強互審，著力解決審計資源不足的問題。在審計過程中要積極整合多方面審計資源，探索吸收被審計單位人員參與審計項目，通過互相審，解決審計人員少任務(wù)重的矛盾，還能切實增強他們的財經(jīng)法紀意識。在下達審計通知書時，就應(yīng)該要求被審單位先行自查，并向?qū)徲嫿M出具自查報告。對有內(nèi)審機構(gòu)的單位，與內(nèi)審人員積極溝通，查閱內(nèi)審報告，使內(nèi)審人員配合政府審計。
變盲目審為重點審，解決審計力度不大、深度不夠問題。在正確認識和把握形勢、圍繞中心和大局的基礎(chǔ)上，確定好審計重點，明確審計方向目標，克服隨意性和盲目性，抓住重點部門、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，揭示重大違法違紀等重要問題，堅持一手抓重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題的查處，一手抓促進深化改革、推進法治、提高績效，瞪大“火眼金睛”看住公共資金，深化財政審計，加強民生審計，推進生態(tài)文明審計，加強政策執(zhí)行跟蹤審計，堅定不移地推動各項政策措施落地生根和不斷完善，把維護國家經(jīng)濟安全貫穿審計工作始終，發(fā)揮好審計監(jiān)督反腐敗“尖兵”和“利劍”作用，當好人民利益的“守護神”，當好落實中央重大決策部署的“督察員”，當好經(jīng)濟發(fā)展“安全員”。（李偉）
