近年來，湖南省株洲市審計局結合地方實際，積極落實審計署和省廳的工作要求，深入推進穩(wěn)增長等政策措施落實情況審計，取得明顯成效，并在全省穩(wěn)增長等政策審計工作會議上作了典型發(fā)言。

一是嚴格按省廳的部署開展縣市穩(wěn)增長等政策措施落實情況審計工作，按時高質(zhì)完成任務。 深入總結審計成果和實施經(jīng)驗，以審計情況專報的形式及時將審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及建議向市政府進行了專題報告。在4季度的審計中，將中小微企業(yè)融資難、融資貴問題作為穩(wěn)增長政策審計的關鍵點，制定了通過對人民銀行和相關金融機構的審計調(diào)查，充分了解貸款融資結構情況、國家支持中小微企業(yè)融資的政策及落實情況、金融機構內(nèi)部運行機制（考核、業(yè)績指標、風險防范等）情況；并通過調(diào)查了解中小微企業(yè)經(jīng)營狀況、規(guī)范管理情況、擔保質(zhì)押物情況和融資現(xiàn)狀等以及地方政府在落實政策建立多方共擔風險機制，幫助企業(yè)克服不足方面的情況等為主要內(nèi)容的具體實施方案，力爭通過審計提出相關審計建議，促進中小微企業(yè)健康發(fā)展。

二是結合該市穩(wěn)增長、促改革等具體要求開展專項審計。 為了促進該市項目建設行政審批改革順利推進，按市政府的要求開展了建設項目行政審批改革和中介機構清理規(guī)范專項審計調(diào)查，共審計發(fā)改委、住建局、水務局、環(huán)保局等16家審批機關的審批事項和相應的中介服務。審查各種審批的合法性、是否存在違法設置審批項目和環(huán)節(jié)、是否存在隨意擴大審批范圍，中介結果是否真實有效、審批是否起到真實作用、是否存在利益關聯(lián)和廉政風險等問題，分析審批是否必須保留。通過審計，發(fā)現(xiàn)了建設領域行政審批的大量弊端和問題，并認真研究提出了一系列修法修規(guī)、精簡審批項目和依賴審批的中介服務、加強事中事后監(jiān)管和規(guī)范中介機構管理的審計建議，有力促進了該市建設領域行政審批改革和中介機構清理規(guī)范工作。

三是探索強化融資平臺公司審計新路子。 該市的政府債務規(guī)模較大，為了防范債務風險，市政府需要對平臺公司的情況進行全面掌握。而平臺公司的審計目前沒有現(xiàn)成的模式可參考，該局通過解剖麻雀的方式開展了平臺公司的審計，對其資產(chǎn)情況及分類的認定、負債情況及分類計算、公司經(jīng)營管理運行情況、政府授予的土地及資源的開發(fā)情況、承擔政府項目的建設全過程情況進行全面梳理，并研究提出了6個對平臺公司的評價指標及債務風險指數(shù)等。對促進政府對平臺公司的規(guī)范管理、增進平臺公司自我約束管理、有效防控和化解政府債務風險將起到基礎性和積極的作用。

四是將穩(wěn)增長等政策措施落實情況審計與其他審計項目相結合。 各部門和各縣市區(qū)都是落實各項政策的主體，將穩(wěn)增長等政策措施落實情況，如專項任務、專項資金等作為審計的重要內(nèi)容納入經(jīng)責審計、部門預算執(zhí)行審計等項目中，年底再進行政策措施落實情況審計的匯總形成專報，推動各項政策在各部門的職責范圍內(nèi)予以落實。（劉美飛）