2015年，安徽省滁州市天長市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》、《安徽省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)管理辦法》等要求，深刻剖析經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作存在的不足，學(xué)習(xí)參照周邊先進(jìn)縣市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變思路、完善方式方法，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)程序和業(yè)務(wù)管理，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開展。

——改進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃管理，增強(qiáng)部門合力。 科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，做到量力而行，盡力而為。堅(jiān)持分類管理、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)相結(jié)合，推進(jìn)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)。提高任中審計(jì)比例，年度計(jì)劃8個項(xiàng)目中除1個滁州市局授權(quán)的離任審計(jì)項(xiàng)目外，其他均為任中審計(jì)項(xiàng)目，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的信息共享，密切協(xié)作配合。對重要審計(jì)項(xiàng)目由審計(jì)部門與市委組織部、市編辦聯(lián)合進(jìn)駐，組織部門派員全程參與，編制主管部門協(xié)助審計(jì)。審計(jì)部門《審計(jì)移送處理書》、《審計(jì)決定》中要求落實(shí)或提請協(xié)助的事項(xiàng)，得到紀(jì)委、稅務(wù)等相關(guān)部門的積極支持和配合。

——擴(kuò)大審計(jì)覆蓋范圍，突出重點(diǎn)內(nèi)容。 努力加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督全覆蓋范圍，對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督管理開展試點(diǎn)工作，今年首次組織實(shí)施了對某鎮(zhèn)社區(qū)主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民利益；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施更加注重突出審計(jì)重點(diǎn)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)要求，嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評價，著重監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、國務(wù)院“約法三章”和廉潔從政相關(guān)要求，促進(jìn)履職盡責(zé)。在繼續(xù)關(guān)注政府性債務(wù)、財(cái)政管理、土地管理、民生改善和社會保障等情況的基礎(chǔ)上，今年首次全面增加了對機(jī)構(gòu)編制管理情況的審計(jì)內(nèi)容。

——完善審計(jì)方式方法，促進(jìn)效率提高。 不斷創(chuàng)新審計(jì)工作方法，以適應(yīng)新形勢、新階段對審計(jì)工作的新要求。一是對某局原局長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目采取滁州市局授權(quán)、市縣兩局共同參與的上下聯(lián)動審計(jì)模式，協(xié)作作戰(zhàn)，以合理配置人力資源，進(jìn)一步提升審計(jì)效率和獨(dú)立性；二是切實(shí)轉(zhuǎn)變“就賬查賬”的傳統(tǒng)思維，采取賬內(nèi)和賬外相結(jié)合、內(nèi)查和外調(diào)相結(jié)合的方式方法，立足于單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況，加大對鎮(zhèn)（街）社區(qū)或居委會、部門二級機(jī)構(gòu)以及資金使用單位的延伸調(diào)查力度，關(guān)注責(zé)任落實(shí)，客觀公正、實(shí)事求是地作出審計(jì)評價。

——加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理，提升審計(jì)質(zhì)量。 一是圍繞審計(jì)目標(biāo)，重視審計(jì)調(diào)查。除調(diào)查了解被審計(jì)單位基本情況、內(nèi)部控制及其執(zhí)行情況、信息系統(tǒng)控制情況之外，安排人員到與被審計(jì)單位有經(jīng)濟(jì)往來或撥款關(guān)系的財(cái)政、土地、農(nóng)林水、民政等相關(guān)部門了解情況；二是合理進(jìn)行資源配置，實(shí)施方案細(xì)化到人。在匯總、分析調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上確定審計(jì)重點(diǎn)事項(xiàng)、審計(jì)方法和步驟。抽調(diào)審計(jì)骨干力量，優(yōu)化人員組合，全面實(shí)行“以老帶新”。審計(jì)組進(jìn)行合理分工、責(zé)任到人，切實(shí)做到防范風(fēng)險、目標(biāo)明確。三是嚴(yán)格審計(jì)程序，強(qiáng)化三級復(fù)核。審計(jì)組嚴(yán)格按照規(guī)定時間送達(dá)審計(jì)通知書，要求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部于審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會上作任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職報(bào)告。審計(jì)實(shí)施采用報(bào)送審計(jì)與就地審計(jì)相結(jié)合的方式，審計(jì)組長認(rèn)真履行現(xiàn)場指揮和督導(dǎo)職責(zé)。嚴(yán)格審計(jì)時間預(yù)控管理，定期通報(bào)實(shí)施進(jìn)度、問題線索，及時調(diào)整工作重點(diǎn)與審計(jì)措施。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序獲取審計(jì)證據(jù)，加強(qiáng)三級復(fù)核管理，審計(jì)文書均召開審計(jì)業(yè)務(wù)工作會議進(jìn)行專題討論，并嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)容與格式。

——發(fā)揮“審幫促”作用，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。 對發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)持邊審計(jì)、邊提建議、邊督促被審計(jì)單位認(rèn)真整改。一是及時糾正違規(guī)行為。審計(jì)期間，督促某鎮(zhèn)政府清退職工集資91萬元，追回虛報(bào)冒領(lǐng)、長期掛賬的財(cái)政資金19.68萬元；某局收取應(yīng)收未收的行政事業(yè)性收費(fèi)599.95萬元，歸還專項(xiàng)資金原渠道12.4萬元；某鎮(zhèn)追回多支付工程款20萬元；某社區(qū)追回私分款項(xiàng)0.57萬元；二是促進(jìn)建章立制。切實(shí)堅(jiān)持“兩手抓”，促進(jìn)被審計(jì)單位提高內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。針對審計(jì)查出的主要問題，部分單位于審計(jì)結(jié)束后即建立健全了內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險的防范和管控。

——嚴(yán)肅案件處理處罰，強(qiáng)化監(jiān)督作用。 緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，從審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性入手，加強(qiáng)對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度。一是加強(qiáng)欠稅追繳。今年對3個事業(yè)單位欠繳稅款行為共下達(dá)《審計(jì)決定》3份，要求限期繳納，涉及金額65.28萬元；二是加強(qiáng)案件移送。對某鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)涉嫌虛假發(fā)票事項(xiàng)移送市稅務(wù)部門，涉及金額80.81萬元?，F(xiàn)案件由公安經(jīng)偵部門和地稅稽查部門分別查處，正在進(jìn)一步深入調(diào)查；對某鎮(zhèn)政府多付建設(shè)項(xiàng)目工程款279.05萬元事項(xiàng)移送市紀(jì)委，經(jīng)過市紀(jì)委紀(jì)律審查，認(rèn)定此行為已涉嫌犯罪，現(xiàn)將此案移送市司法機(jī)關(guān)處理。（張小平）