今年以來,浙江省義烏市審計局以投資審計作為新常態(tài)下審計工作的著重點,多措并舉,積極推進政府投資項目審計全覆蓋,不斷提升投資審計在規(guī)范建設(shè)管理、提高投資效益、促進反腐倡廉等方面的作用。
一是完善機制,規(guī)范政府投資項目審計。 建立和完善重大項目全過程跟蹤審計制、中介審核結(jié)果抽查復(fù)審制、審計質(zhì)量內(nèi)部復(fù)核制、項目選擇和分配公開制、送審項目限時辦結(jié)制、協(xié)審單位管理考核制、部門溝通協(xié)調(diào)機制、違法違紀移送制等機制,規(guī)范政府投資項目審計。
二是主動跟進,實行重大項目跟蹤審計。 對保障房、新社區(qū)集聚建設(shè)等政府關(guān)注、群眾關(guān)心、社會影響度大的項目,開展了跟蹤審計,實行事中的全過程監(jiān)督,同時建立“1+3”的跟蹤審計模式,即跟蹤審計與預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合、跟蹤審計與審計調(diào)查、跟蹤審計與結(jié)算審核相結(jié)合。
三是突出重點,強化中介審核結(jié)果抽查復(fù)審。 出臺《關(guān)于開展政府性投資項目結(jié)算抽查復(fù)審工作的通知》,對建設(shè)單位自行委托中介機構(gòu)審核的項目按10%進行抽查復(fù)審。重點對鎮(zhèn)街500萬元和國有企業(yè)2000萬元以上項目以及五水共治、綠化、市政道路項目等開展抽查復(fù)審工作。1-9月累計已安排復(fù)審項目58個,合計送審金額6.38億元,目前已完結(jié)項目42個,累計核減1500余萬元,移送案件4起,有8名當(dāng)事人被追究責(zé)任,其中1人被開除公職,2人被追究刑事責(zé)任,4人已被逮捕。
四是開發(fā)系統(tǒng),推進投資項目網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。 創(chuàng)新管理理念和管理方式,牽頭開發(fā)完成政府投資項目綜合管理監(jiān)督系統(tǒng),實現(xiàn)政府投資項目從立項到竣工驗收全過程實時監(jiān)督,通過建立全市統(tǒng)一的項目數(shù)據(jù)庫,將全市政府投資項目全部納入管理,實現(xiàn)統(tǒng)一個平臺上辦理業(yè)務(wù),全面、及時、準確掌握政府投資項目建設(shè)動態(tài),提升管理水平,提高投資績效。
五是修訂制度,加強審計質(zhì)量管理。 加強協(xié)審中介管理,修訂完善《中介機構(gòu)動態(tài)考核管理辦法》、《抽簽分配辦法 》和《投資審計操作指南》;嚴把廉政紀律和審核質(zhì)量,梳理出投資審計十二個廉政風(fēng)險點,建立對應(yīng)的四種防控機制。同時出臺《審計質(zhì)量管理辦法》和《審計現(xiàn)場管理辦法》,建立審計質(zhì)量追責(zé)制度。(龔恒嵩)