為更好地發(fā)揮“一審二幫三促進(jìn)”作用，避免“屢審屢犯、屢犯屢審”的現(xiàn)象的發(fā)生，山東省聊城市冠縣審計(jì)局近年來多措并舉確保審計(jì)建議發(fā)揮作用。

一是要求審計(jì)建議有針對(duì)性、可操作性。 審計(jì)報(bào)告在爭取被審計(jì)單位意見前，局法規(guī)科把關(guān)審核，查看各科室在對(duì)被審計(jì)單位的問題進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，是否深入分析問題產(chǎn)生的原因，建議是否具有針對(duì)性，可操作性是否強(qiáng)，是否細(xì)化到條等。比如提出完善被審計(jì)單位財(cái)務(wù)規(guī)章制度方面的問題時(shí)，要具體到如何完善，責(zé)任明確到個(gè)人，制度是否可行，是否存在漏洞等。

二是審計(jì)報(bào)告在征求被審計(jì)單位意見的同時(shí)，與被審計(jì)單位進(jìn)行溝通，獲得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)建議的完善和支持。 認(rèn)真聽取被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)建議的意見，對(duì)于不符合被審計(jì)單位實(shí)際情況的地方共同協(xié)商改進(jìn)，被審計(jì)單位一把手簽字后落實(shí)實(shí)施。

三是對(duì)于各單位普遍性問題和“屢審屢犯”問題進(jìn)行匯總分析，找到問題的原因，以及防止類似問題再次發(fā)生的措施等，形成審計(jì)信息后上報(bào)縣政府。 比如，去年該局就根據(jù)各單位存在審計(jì)查出問題整改落實(shí)不到位的問題，形成審計(jì)信息上報(bào)縣政府，縣政府根據(jù)審計(jì)建議出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)查出問題整改工作的意見》，《意見》明確指出，被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人，對(duì)于屢審屢犯、整改不力的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)；被審計(jì)單位要在審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定生效之日起15日內(nèi)，報(bào)送審計(jì)整改工作方案，60日內(nèi)，報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告，同時(shí)，審計(jì)部門對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，必要時(shí)和其他部門聯(lián)合，促使被審計(jì)單位整改到位。

四是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)建議執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督。 審計(jì)項(xiàng)目完結(jié)后，負(fù)責(zé)審計(jì)該單位的科室要通過審計(jì)回訪調(diào)查等形式，確保提出的審計(jì)意見和建議能被采納并能積極落實(shí)到實(shí)處，形成書面材料后交局法規(guī)科匯總，對(duì)于敷衍了事的單位上報(bào)縣政府，全縣通報(bào)批評(píng)，并在下次審計(jì)時(shí)，對(duì)相關(guān)問題和責(zé)任人加大處罰力度。（張浩）