今年來,重慶市潼南區(qū)審計局采取三項措施加強對政府投資項目審計外聘中介機構的管理。
一個實施辦法。 即:《重慶市潼南區(qū)審計局政府投資項目委托審計實施辦法》。該辦法明確政府投資項目委托方式為:審計機關審計人員任組長,受委托咨詢公司工程協(xié)審人員為審計組成員,一起參與審計。同時,對審計組長受委托咨詢公司及其協(xié)審人員在各階段的職責任務、進度時限、紀律要求、考核方法作了明確規(guī)定。
一個備選庫。 即:政府投資項目造價咨詢機構備選庫。篩選業(yè)務能力強、人員素質(zhì)高、與項目特征匹配的社會中介機構共22家進入備選庫中,供審計局聘用參與政府投資項目審計。篩選原則如下:凡本區(qū)內(nèi)的機構一律不予入庫;凡因其人員在以往審計項目中遵守紀律意識不強、業(yè)務能力不精被我局開除出備選庫的機構不再允許入庫。
三個關鍵環(huán)節(jié)。 即:加強項目委托、現(xiàn)場查勘以及復核三個關鍵環(huán)節(jié)的管理。一是在項目委托時,由審計局委派的審計組長單線聯(lián)系中介機構,決不允許其他審計人員打聽中介機構情況,對業(yè)主單位和施工單位更是從嚴保密;二是在查勘現(xiàn)場時,根據(jù)審計方案和查勘的重點內(nèi)容,由審計局審計人員親自帶隊參與現(xiàn)場查勘,完成對量工作,并對中介機構人員進行現(xiàn)場監(jiān)督,杜絕中介機構人員現(xiàn)場查勘不嚴、隨意放寬標準現(xiàn)象。在審計過程中,要求受委托中介人員不能透露姓名、單位及聯(lián)系方式等信息,本絕中介機構人員被施工單位“勾兌”。對不遵守審計紀律、私下與施工單位“勾兌”的中介機構,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即停止委托業(yè)務并終身開除出審計局政府投資項目造價咨詢機構備選庫,涉嫌違法犯罪的一律移交司法機關處理;三是對每個項目都實行審計組長復核制,主要復核審計結果是否按照合同約定結算原則執(zhí)行、是否有多計工程結算價款的情況。對爭議較大的事項邀請相關專家進行會商。(陳世軍)