近日,江蘇省常州市人大召開第十五屆人大常委會第二十八次會議,專題聽取和審議了市政府關于《常州市2014年度本級預算執(zhí)行及其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況的報告》。這是該市自2013年印發(fā)《關于進一步加強審計整改工作的意見》和市人大實施《常州市人大常委會關于本級預算審查監(jiān)督的規(guī)定》以來,首次以審計整改工作為專門議題向人大常委會報告。
今年上半年,該市審計部門對2014年度市本級預算執(zhí)行及其他財政收支情況進行了審計,在本級財稅管理、部門預算執(zhí)行及7個專題審計和專項審計調(diào)查中查出問題32項,目前26項問題已經(jīng)整改到位,另外6項問題正在整改之中。該市人大常委會委員對審計整改報告給予了充分肯定和積極評價,認為其“公開透明,是正能量的釋放”。通過審計整改,不僅使違規(guī)資金得到收繳,資金使用、財務處理不規(guī)范行為得到糾正,更促進相關專項資金管理制度、財務管理制度得到進一步完善,基礎管理工作不斷改進。
今年以來,該市審計整改工作在市政府和相關部門的努力下,得到了有序推進。自6月份向該市人大常委會報告了關于本級預算執(zhí)行及其他財政收支審計工作情況后,市政府立即責成有關部門對審計查出的問題限時糾正、整改,并于10月專門召集17個部門召開審計整改工作推進會,進一步明確整改任務和要求。同時,該市審計部門專門成立了審計整改工作領導小組,對市衛(wèi)計委、市建設局等重點單位開展實地督促、核查,有效推動了審計意見建議的采納落實。而此次在年底前,將審計整改結果向市人大常委會匯報并接受審議,是對審計整改工作的一次有力推進,有利于促進審計整改更加制度化、規(guī)范化。
會上,該市人大常委會委員們還針對審計整改工作存在的不足進行了“辛辣”點評,認為審計整改報告機制、督查機制、問責機制等還不健全;審計整改跟蹤督查措施還不到位;審計整改信息公開力度與深度還需加強。對于下一步如何加強審計整改工作,該市市政府秘書長徐新民提出了意見和措施。一是明確并落實市政府的主導地位和主體責任,明確被審計單位為執(zhí)行主體、負責人為第一責任人,明確審計機關為監(jiān)督主體,明確紀檢、監(jiān)察部門和公安、檢察機關為責任追究主體,要各司其職、各盡其責,確保審計整改工作責任落實到位。二是要建立審計與政府辦、紀委監(jiān)察局、財政局等部門的聯(lián)動機制,健全審計與組織人事、紀檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他有關部門的工作協(xié)調(diào)機制,形成推進審計整改的合力。三是強化具體措施,市政府定期或不定期地聽取審計工作情況匯報,對審計查出的重大問題或事項,必要時以適當方式提交政府常務會議研究、部署;強化審計整改結果的運用,將審計整改情況納入部門年度目標責任制考核,將領導干部經(jīng)濟責任審計結果和審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,作為領導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。(常審)