針對審計整改問題多、情況復雜、推進難度大的現(xiàn)狀，今年來，湖北省鐘祥市加大頂層設(shè)計和部門聯(lián)動力度，打造“政府督查-人大監(jiān)督-部門聯(lián)動-審計跟蹤”的立體化推進模式，構(gòu)筑審計整改工作大格局。

一是政府督查推整改 。該市較早地建立實施了審計整改聯(lián)席會議制度，對審計發(fā)現(xiàn)問題做出“百分之百”整改的要求，去年市政府又專門研究出臺了《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》，將整改工作列入市政府督辦事項，將整改情況納入每年的市政府績效考核和依法行政考核內(nèi)容。按照審計部門列出的被審計單位問題清單，由政府督查室向被審計單位下達整改督辦通知書，責成被審計單位按時逐項進行整改，及時報送整改情況，并在全市范圍內(nèi)通報。2015年，該局共向市政府督察室列出23個被審計單位的141個問題清單，截止12月底各單位共整改落實各類問題134個，整改率達到96%。

二是人大監(jiān)督促整改 。該市人大連續(xù)三年開展對審計查出問題整改落實情況的專題詢問，對審計決定執(zhí)行和審計建議采納、相關(guān)責任人處理、整改制度完善，未整改到位原因以及進一步整改的措施時限五類情況，逐一進行審議和滿意度測評，各被審計單位主要負責人列席會議，并當場答復質(zhì)詢。市人大每年除要求該局及時報送審計整改匯總問題清單及被審計單位審計整改報告外，還聯(lián)合審計、財政等部門組成檢查組，對相關(guān)單位的審計問題整改情況進行聯(lián)合督促檢查，充分發(fā)揮了人大監(jiān)督促進審計整改的作用。

三是部門聯(lián)動抓整改 。專門成立了由市政府牽頭，監(jiān)察、財政、審計、稅務(wù)、發(fā)改、人社等部門為成員的審計整改領(lǐng)導小組，按職能權(quán)限落實了相應(yīng)的整改職責。建立了紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門共同參與的整改協(xié)作機制。針對審計查明的問題，根據(jù)不同的問題分別移交相關(guān)部門處理，財政部門負責國有資產(chǎn)的清收和資金扣繳，稅務(wù)部門負責偷稅漏稅情況的補征；發(fā)改部門停批項目；紀檢監(jiān)察部門負責有關(guān)人員責任追究等。形成了特點鮮明的審計整改資源整合網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了由審計部門“單打獨斗”到多部門全面參與、聯(lián)手推進審計整改的轉(zhuǎn)變。2015年，該市政府分別就預(yù)算執(zhí)行審計、保障房建設(shè)跟蹤審計、新型農(nóng)村合作醫(yī)療審計等查明的問題，6次召開相關(guān)部門負責人會議，督辦審計問題整改，財稅部門根據(jù)審計移交的情況補征漏繳的稅款100多萬元。

四是審計跟蹤助整改 。市審計局按照“誰審計，誰督促，誰落實”的原則，確立各科室（局）對口督促審計整改的責任。積極推行邊審邊改。充分利用被審計單位在審計中整改意愿強的心理特點，把“邊審邊改”作為開展日常審計的重要內(nèi)容。在審計實施過程中，做到發(fā)現(xiàn)一個問題就幫助解決一個問題，提升整改效率。對一時難以整改，督促其列出整改時限。對整改困難較大的，實行上門指導服務(wù)，幫助他們查找問題、建章立制、加強管理。

整改大格局形成后，該市審計整改工作成效不斷提升。2015年，市審計局共查處違規(guī)資金5165萬，促進增收節(jié)支1201萬，上繳財政519萬，歸還原渠道資金682萬，提出審計建議153條，被審計單位制定整改措施147項，建立健全規(guī)章制度13項，向紀檢、檢察機關(guān)移送案件線索14起，立案處理9人、判刑2人，給予黨紀政紀處分6人，審計的免疫功能和反腐“利劍”作用得以充分彰顯。（羅瑞）