為全面落實《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》、中辦國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》和《安徽省人民政府關(guān)于加強審計工作的意見》要求,切實加強審計工作,更好地發(fā)揮審計職能作用,安徽省合肥市人民政府日前出臺了《關(guān)于加強審計工作的意見》。
《意見》明確了指導(dǎo)思想和基本原則,強調(diào)對國家、省、市重大決策部署和政策措施落實情況,以及公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況進行審計,實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋,推動完善國家治理,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,加快法治政府建設(shè)。提出了三個基本原則:圍繞中心、服務(wù)大局,依法審計、履職盡責(zé),改革創(chuàng)新、完善機制。
《意見》要求努力擴大審計覆蓋面,強化預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋,深化政府性投資建設(shè)項目審計全覆蓋,加快經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋,實行國有和國有控股企業(yè)審計全覆蓋,推進重大專項資金審計全覆蓋,探索國有資源審計全覆蓋。
《意見》指出,要充分發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用。推動政策措施貫徹落實,推動全面深化改革,維護經(jīng)濟社會安全,促進公共資金安全高效使用,促進保障和改善民生,推動領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé),促進反腐倡廉建設(shè),促進法治合肥建設(shè)。在審計工作中,加大對國家、省、市重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計力度,推動政策措施貫徹落實。加大對經(jīng)濟社會運行中風(fēng)險隱患的揭示和反映力度,維護國家經(jīng)濟安全。加大對法律法規(guī)執(zhí)行情況的審計力度,促進法治政府建設(shè)。加大對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約力度,推動領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。加大績效審計力度,促進公共資金安全高效使用。加大對以民生為重點的社會建設(shè)情況的審計力度,促進改善民生和生態(tài)文明建設(shè)。加大對重大違法違紀問題的揭露和查處力度,促進反腐倡廉建設(shè)。加大從體制機制制度層面揭示問題、分析原因和提出建議的力度,促進深化改革。
《意見》強調(diào),要嚴格審計發(fā)現(xiàn)問題整改,強化審計成果利用。全面落實整改責(zé)任,被審計單位主要負責(zé)人是審計整改第一責(zé)任人,實行審計整改報告和公告制度。強化整改跟蹤檢查,建立健全整改清單“銷號”制度。建立審計整改督查制度,各級政府每年要專題研究整改工作,進行督查督辦。深化審計整改聯(lián)動機制,建立完善審計整改工作聯(lián)席會議制度和多部門參加的聯(lián)合督促整改機制。嚴肅整改問責(zé),把審計結(jié)果及其整改情況作為考核、獎懲的重要依據(jù),對整改不到位的進行約談,對整改不力、屢審屢犯的嚴格追責(zé)問責(zé)。要健全審計發(fā)現(xiàn)問題報告、移送和整改督辦等重點環(huán)節(jié)制度,形成部門各負其責(zé)、優(yōu)勢互補的審計成果利用機制。進一步加大審計公開力度,推動實現(xiàn)審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督有機結(jié)合,讓權(quán)力在陽光下運行。(湯捷)