為強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新意識(shí)，圍繞全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神，近年來，湖北省咸寧市審計(jì)局采取統(tǒng)籌審計(jì)全覆蓋、系統(tǒng)整合審計(jì)資源、嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行管理等三項(xiàng)措施，充分發(fā)揮審計(jì)計(jì)劃指揮棒作用。

——科學(xué)統(tǒng)籌審計(jì)全覆蓋。 一是推進(jìn)一級(jí)預(yù)算單位聯(lián)網(wǎng)審計(jì)全覆蓋。將聯(lián)網(wǎng)審計(jì)納入2016年度審計(jì)計(jì)劃，要求對(duì)市直138家一級(jí)預(yù)算單位全面采集預(yù)算數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，掌握部門預(yù)算執(zhí)行基本情況，“三公經(jīng)費(fèi)” 和會(huì)議費(fèi)管理情況，在此基礎(chǔ)上，對(duì)15家重點(diǎn)單位進(jìn)行核查。二是推進(jìn)重點(diǎn)跟蹤審計(jì)全覆蓋。將審計(jì)署、省審計(jì)廳安排的跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，本局確定的重點(diǎn)政府投資跟蹤審計(jì)項(xiàng)目納入年度審計(jì)計(jì)劃，安排“穩(wěn)促調(diào)惠防”、 保障房跟蹤審計(jì)和40個(gè)重點(diǎn)政府投資跟蹤審計(jì)，促進(jìn)了事前、事中、事后的全過程審計(jì)監(jiān)督。三是推進(jìn)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。以自審、授權(quán)審、聯(lián)合審等形式，安排年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目40個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部5年任期內(nèi)，對(duì)70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，6個(gè)縣市區(qū)公安局長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)，138家部門單位負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。四是推進(jìn)政府投資審計(jì)全覆蓋。安排60個(gè)政府投資竣工結(jié)算審計(jì)、40個(gè)重點(diǎn)政府投資跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)政府投資審計(jì)全覆蓋。五是推進(jìn)被審計(jì)對(duì)象審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。以每年安排20個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、40個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、60個(gè)政府投資審計(jì)、40個(gè)跟蹤審計(jì)、20個(gè)專項(xiàng)資金審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，實(shí)現(xiàn)在5年周期內(nèi)對(duì)所有被審計(jì)對(duì)象審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。

——系統(tǒng)整合審計(jì)資源。 一是整合系統(tǒng)內(nèi)審計(jì)人力資源。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn)和工作需要，打破業(yè)務(wù)科室界限，打破業(yè)務(wù)科室和綜合科室界限，打破市縣審計(jì)機(jī)關(guān)界限，安排多科室聯(lián)合審5個(gè)，市縣聯(lián)合審8個(gè)，授權(quán)縣市區(qū)審21個(gè)；安排一科主審他科參審3個(gè)，市局主審縣局參審2個(gè)，縣市區(qū)交叉審3個(gè)，優(yōu)化了系統(tǒng)內(nèi)審計(jì)人力資源，提高了審計(jì)績(jī)效。二是整合系統(tǒng)外審計(jì)人力資源。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目特點(diǎn)和工作需要，采取從內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)抽人、聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或社會(huì)中介人員參與國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)項(xiàng)目審計(jì)等形式，安排審計(jì)機(jī)關(guān)為主、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介人員參審項(xiàng)目6個(gè)，安排審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參審項(xiàng)目20個(gè)，有效緩解國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)人力不足的矛盾。三是整合審計(jì)成果資源。大力開展組合審，實(shí)現(xiàn)一審多果，安排組合審項(xiàng)目14個(gè)，提升了審計(jì)成效；將經(jīng)責(zé)審計(jì)報(bào)告中的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)成果、專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告中的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)成果、政府投資審計(jì)報(bào)告中的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)成果與部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)成果結(jié)合起來，形成一個(gè)較為全面的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)成果，反映整體的財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況；將經(jīng)責(zé)審計(jì)報(bào)告中的項(xiàng)目建設(shè)情況審計(jì)成果、專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告中的項(xiàng)目建設(shè)情況審計(jì)成果、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告中的項(xiàng)目建設(shè)情況審計(jì)成果與政府投資審計(jì)成果結(jié)合起來，形成一個(gè)較為全面的政府投資審計(jì)成果，反映整體的政府投資情況；將經(jīng)責(zé)審計(jì)報(bào)告中的專項(xiàng)資金審計(jì)成果、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告中的專項(xiàng)資金審計(jì)成果、政府投資審計(jì)報(bào)告中的專項(xiàng)資金審計(jì)成果與專項(xiàng)資金審計(jì)成果結(jié)合起來，形成一個(gè)較為全面的專項(xiàng)資金審計(jì)成果，反映整體的專項(xiàng)資金管理使用情況；將經(jīng)責(zé)審計(jì)報(bào)告中的政策落實(shí)審計(jì)成果、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告中的政策落實(shí)審計(jì)成果、政府投資審計(jì)報(bào)告中的政策落實(shí)審計(jì)成果、專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告中的政策落實(shí)審計(jì)成果與政策落實(shí)跟蹤審計(jì)成果結(jié)合起來，形成一個(gè)較為全面的政策落實(shí)審計(jì)成果，反映整體政策落實(shí)的情況；將審計(jì)機(jī)關(guān)自審成果、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)成果、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)成果、外地審計(jì)機(jī)關(guān)在本地審計(jì)成果、縣市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)成果、過去已審的審計(jì)成果結(jié)合起來，形成一個(gè)較為全面的整體審計(jì)成果，有效提升審計(jì)效能。

——嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行管理。 一是加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行程序管理。修訂出臺(tái)審計(jì)計(jì)劃管理辦法，明確審計(jì)計(jì)劃的編制流程、執(zhí)行流程、控制流程、反饋評(píng)估流程，要求嚴(yán)格管理網(wǎng)上建審計(jì)計(jì)劃、網(wǎng)上建審計(jì)項(xiàng)目、網(wǎng)上上傳審計(jì)資料、網(wǎng)上審理、審計(jì)臺(tái)帳、審計(jì)報(bào)表、審計(jì)檔案等審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行程序，做到環(huán)環(huán)相扣，及時(shí)到位。二是加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理。在審前階段，統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好審計(jì)準(zhǔn)備，動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)計(jì)劃建立、審計(jì)通知書制發(fā)等環(huán)節(jié)；在審中階段，動(dòng)態(tài)跟蹤編制審計(jì)實(shí)施方案、網(wǎng)上動(dòng)態(tài)審理、重大審計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)進(jìn)度、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)征求意見稿等環(huán)節(jié)；在審后階段，動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)審理、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議、審計(jì)決定落實(shí)、審計(jì)整改、審計(jì)線索移送、審計(jì)信息采用、審計(jì)情況上報(bào)、審計(jì)情況批示、審計(jì)結(jié)果公告、審計(jì)計(jì)劃報(bào)表上報(bào)、審計(jì)廉政巡查、審計(jì)檔案歸檔。三是加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行質(zhì)量管理。通過審計(jì)流程監(jiān)管、審計(jì)網(wǎng)上審理、審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核、審計(jì)情況紙質(zhì)審理、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定、審計(jì)廉政監(jiān)督與巡查、審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控、審計(jì)質(zhì)量檢查、審計(jì)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)等管理措施，提升審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行質(zhì)量。四是加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行成果管理。對(duì)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、審計(jì)臺(tái)帳報(bào)表、審計(jì)綜合報(bào)告、審計(jì)要情專報(bào)、審計(jì)案件線索移送書、審計(jì)案件線索立案書、審計(jì)案件線索處理決定書、審計(jì)情況領(lǐng)導(dǎo)批示、審計(jì)信息采用、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況、完善體制機(jī)制制度情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題追責(zé)問責(zé)情況、審計(jì)決定落實(shí)情況、審計(jì)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)表彰情況等嚴(yán)格管理，整合運(yùn)用審計(jì)成果。（陳禮高 張旺寶）