近日，山東省青島市審計局召開2016年部門單位預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計重點內(nèi)容布置會議，明確“三二一”工作思路，探索開展2015年度部門預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案編報情況和預(yù)決算公開情況結(jié)合審計，力求在推動預(yù)決算管理規(guī)范、透明和服務(wù)市人大常委會預(yù)決算審查監(jiān)督方面發(fā)揮作用。

一是找準三個切入點。 以部門單位預(yù)算、決算草案和預(yù)決算公開“三套表”為基礎(chǔ)，從預(yù)算的編制、批復(fù)、分配、執(zhí)行和決算草案編報、批復(fù)以及預(yù)決算公開“業(yè)務(wù)鏈”入手，重點審計預(yù)算收入、基本支出、項目支出和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況，審查決算（草案）的合規(guī)性、完整性、真實性和報送及時性，關(guān)注預(yù)決算公開時間和內(nèi)容。

二是把握兩個著力點。 將以前的問題導(dǎo)向?qū)徲嬏嵘秊楸O(jiān)督與服務(wù)并重。一方面重點查找非稅收入未按規(guī)定及時、足額上繳，無預(yù)算、超預(yù)算支出和“吃空餉”、套取項目資金，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金閑置未用，所屬單位決算未編入?yún)R總決算，決算數(shù)據(jù)不真實，預(yù)算公開不及時、不完整、不細化，人為調(diào)整決算公開數(shù)等問題。另一方面注重對比預(yù)算數(shù)、執(zhí)行數(shù)、決算數(shù)及公開數(shù)差異，重點分析部門預(yù)算編制與年度工作計劃不銜接，支出標準選用不適當，項目預(yù)算滾動管理滯后，超支資金的來源不符合規(guī)定等七類問題原因。

三是尋求一個結(jié)合點。 對今年安排的14個部門單位預(yù)算執(zhí)行審計組統(tǒng)一布置審計工作表格，不但將被審計單位本級和所屬單位的預(yù)算、決算草案及差異數(shù)全部納入反映，還對被審計單位提報的和審計認定的預(yù)決算差異數(shù)要求按支出功能分類項級科目明細分別反映并分析原因，同時重點對“三公”經(jīng)費等五項公務(wù)支出和公款消費支出的預(yù)決算差異和公開情況進行抽查。在此基礎(chǔ)上，匯總預(yù)算、決算和公開差異數(shù)以及審計查出問題對部門單位決算草案影響度，綜合提出相應(yīng)的審計調(diào)整和糾正意見，通過落實整改提升部門預(yù)算執(zhí)行效果、確保決算草案質(zhì)量、推進預(yù)決算公開。（楊杰）