去年以來,湖北省武漢市審計(jì)局緊扣社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,創(chuàng)新社保審計(jì)理念,優(yōu)化社保審計(jì)方式方法,組織實(shí)施了多項(xiàng)民生審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,提出審計(jì)建議35條,審計(jì)調(diào)查報(bào)告和審計(jì)專報(bào)被黨政領(lǐng)導(dǎo)批示13篇次,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供參考依據(jù),促進(jìn)市政府出臺(tái)規(guī)范性文件2項(xiàng),相關(guān)職能部門采納審計(jì)建議制定了19項(xiàng)部門規(guī)范性文件,審計(jì)后續(xù)整改落實(shí)效果好,傾力助推改善民生,受到社會(huì)各界的好評(píng)。
一是持續(xù)開展城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)促加快推進(jìn) 。該局針對(duì)此項(xiàng)工程實(shí)施投入大、時(shí)間長、影響廣、社會(huì)關(guān)注度高的特點(diǎn),按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,同步實(shí)施連續(xù)系統(tǒng)的集中跟蹤監(jiān)督,及時(shí)揭露和查處保障性住房建設(shè)、資金籌集使用、住房分配和后期運(yùn)營等環(huán)節(jié)存在的違紀(jì)違規(guī)問題。本輪跟蹤審計(jì)中對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)度、建設(shè)貨款資金管理等方面存在的問題,及時(shí)查找分析原因形成審計(jì)專報(bào),常務(wù)副市長、分管副市長分別作出批示,要求調(diào)查研究,加快推進(jìn)。市政府采納審計(jì)建議,專題研究出臺(tái)全市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款償債資金管理規(guī)范性文件;行業(yè)主管部門和被審計(jì)單位采取積極措施,立足建立長效機(jī)制,共出臺(tái)了7項(xiàng)規(guī)范性文件,有力推動(dòng)和保障全市城鎮(zhèn)保障性安居工程的順利實(shí)施。
二是組織實(shí)施就業(yè)專項(xiàng)資金績(jī)效管理審計(jì)調(diào)查促就業(yè)創(chuàng)業(yè) 。就業(yè)是民生之本,就業(yè)專項(xiàng)資金是落實(shí)就業(yè)政策的重要支撐。該局為促進(jìn)全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提質(zhì)增效,緊扣各類就業(yè)政策制度執(zhí)行和就業(yè)專項(xiàng)資金流向兩大主線進(jìn)行績(jī)效管理專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,在全面摸清市、區(qū)兩級(jí)專項(xiàng)資金規(guī)模的基礎(chǔ)上,運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,定性定量綜合分析,客觀評(píng)價(jià)資金投入達(dá)到的預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果,并對(duì)制度運(yùn)行和專項(xiàng)資金管理中存在的問題,分析原因并提出建議。市委書記、常務(wù)副市長,市委秘書長均對(duì)審計(jì)調(diào)查報(bào)告作出重要批示,肯定審計(jì)重點(diǎn)突出、發(fā)現(xiàn)問題針對(duì)性強(qiáng)、審計(jì)建議有操作性,責(zé)成相關(guān)單位抓緊抓實(shí)整改工作。市人社、財(cái)政部門在全市范圍內(nèi)迅速部署整改自查自糾工作,明確整改時(shí)限,并采取系列措施制定了8項(xiàng)規(guī)范性文件;市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》,進(jìn)一步健全完善了就業(yè)政策制度和運(yùn)行機(jī)制,確保了就業(yè)專項(xiàng)資金的合理配置和規(guī)范運(yùn)行。
三是市區(qū)聯(lián)動(dòng)實(shí)施殘疾人就業(yè)保障金審計(jì)調(diào)查促助殘就業(yè)。 該局首次采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)實(shí)施的審計(jì)方式,對(duì)全市殘疾人就業(yè)保障金收支管理情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,以切實(shí)摸清全市殘保金預(yù)算收支及結(jié)余規(guī)模、分析殘保金管理使用效益和檢查殘保金政策制度執(zhí)行落實(shí)情況為調(diào)查目標(biāo),實(shí)施審計(jì)調(diào)查過程中,改變傳統(tǒng)查賬審計(jì)方式與手段,主動(dòng)走進(jìn)殘疾人家庭,貼近群眾聽取意見,深入了解殘疾人就業(yè)、生存狀況,從體制、機(jī)制層面揭示殘保金征收、管理、分配、使用存在的問題。常務(wù)副市長、分管副市長分別對(duì)審計(jì)調(diào)查報(bào)告和審計(jì)專報(bào)作出批示,要求職能部門進(jìn)行專題研究認(rèn)真落實(shí)整改。市政府辦公廳召集殘聯(lián)、財(cái)政、地稅部門專題研究殘保金審核征收有關(guān)問題,已研究起草《武漢市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》,采取完善殘保金審核申報(bào)系統(tǒng),規(guī)范操作流程,開發(fā)審核和征收數(shù)據(jù)交換平臺(tái),加強(qiáng)部門間信息交換等多項(xiàng)舉措、多重途徑落實(shí)審計(jì)整改。
四是跟蹤審計(jì)穩(wěn)增長系列民生政策落實(shí)情況促政策落實(shí)。 該局在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)中,重點(diǎn)開展了對(duì)全市加快發(fā)展養(yǎng)老健康服務(wù)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)融合等系列民生政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)。對(duì)照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)務(wù)的若干意見》等政策措施,查看配套政策出臺(tái)情況和具體措施執(zhí)行情況,揭示和查找在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和醫(yī)養(yǎng)融合工作方面存在的不足,剖析原因,及時(shí)跟蹤反映國家政策措施落實(shí)情況,提出了加大敬老優(yōu)待政策宣傳、擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)受惠面、加大醫(yī)養(yǎng)融合人力資源儲(chǔ)備、提高醫(yī)養(yǎng)融合覆蓋面等審計(jì)建議,為服務(wù)民生建言獻(xiàn)策;同時(shí),促進(jìn)行業(yè)主管部門出臺(tái)2項(xiàng)部門規(guī)范性文件。(郭祖文 康倩倩)