近日，天津市津南區(qū)審計局圍繞全面貫徹落實《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》和全國審計工作會議精神，結(jié)合《天津市審計局2016年審計項目計劃》，精心謀劃2016年工作，確定了“緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和改革發(fā)展新要求，優(yōu)化審計資源配置，進一步加強財政資金、公共資金、重點民生資金審計監(jiān)督”的工作思路。為順利實現(xiàn)目標任務(wù)，該局采取“五項措施”全面提升審計業(yè)務(wù)工作水平，積極有效地履行審計監(jiān)督職責，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。
一是做“強”預(yù)算執(zhí)行審計，規(guī)范公共資金運行。 一方面堅持以審查預(yù)算編制的科學性、合理性為基礎(chǔ)，分析收入和支出的結(jié)構(gòu)情況，評價預(yù)算執(zhí)行支出的質(zhì)量，重點關(guān)注預(yù)算管理職責履行、全口徑預(yù)算實施和財政存量資金，揭示本級預(yù)算執(zhí)行和管理中存在的突出問題并提出對策建議，進一步突出預(yù)算執(zhí)行審計的龍頭地位和統(tǒng)籌作用。另一方面進一步拓展預(yù)算執(zhí)行審計的深度和廣度，著重以預(yù)算執(zhí)行資金量大、專項資金多的單位為重點，加大延伸審計力度，本著“橫到邊縱到底”原則集中力量審查。確保財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里，促進財政資金管理規(guī)范，提高使用效益。
二是做“精”經(jīng)濟責任審計，推進黨風廉政建設(shè)。 一方面認真貫徹區(qū)委區(qū)政府和市局關(guān)于進一步加強經(jīng)濟責任審計工作的意見，圍繞《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》和《津南區(qū)處級以下黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計辦法》，加強經(jīng)濟責任審計的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)工作，完善經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容、方法、重點和評價體系，在查糾問題的審計過程中，深入分析問題存在的根源，從完善宏觀管理的角度提出較高層次的建議。另一方面以財務(wù)收支審計為基礎(chǔ)，以揭示重大違法違紀問題為導向，重點關(guān)注貫徹執(zhí)行中央和市委重大決策部署、遵守法律法規(guī)、目標責任完成、重大經(jīng)濟決策、重大投資項目、生態(tài)環(huán)境保護、改善民生以及遵廉潔從政、從業(yè)規(guī)定等情況，客觀公正地評價責任人經(jīng)濟責任的履行情況。通過經(jīng)濟責任審計，推動被審計單位科學發(fā)展和守法守紀守規(guī)，為組織部門選拔任用領(lǐng)導干部提供可靠依據(jù)。
三是做“實”民生項目審計，促進社會和諧穩(wěn)定。 結(jié)合署、市統(tǒng)一組織的審計項目，積極部署的基本保險、自然資源、環(huán)境治理等社會關(guān)注的熱點項目。一方面將中央穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風險等政策落實情況的跟蹤審計列為重中之重，局領(lǐng)導深入一線開展調(diào)研指導，精心組織，科學謀劃，確保黨和國家各項重大政策措施落實到最后一公里，讓群眾真正得到政策措施帶來的實惠。另一方面堅持以人為本，把廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為審計工作的重點，對民生、涉農(nóng)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、住房、社會保障等專項資金進行全面審計，結(jié)合實際情況進一步加大城鎮(zhèn)保障性安居工程、基本醫(yī)療保險、大氣污染防治等專項資金的執(zhí)審力度，促進專項資金規(guī)范運行，激發(fā)財政資金效益最大化。
四是做“大”聯(lián)網(wǎng)實時審計，擴大審計監(jiān)督覆蓋面。 面對新形勢和新要求，津南區(qū)審計局根據(jù)市局部署積極創(chuàng)新審計方式，積極探討聯(lián)網(wǎng)實時審計新模式。一方面通過“一張網(wǎng)管理系統(tǒng)”提高聯(lián)網(wǎng)實時審計效率，全力打造硬件設(shè)施，加強監(jiān)管全區(qū)各162個預(yù)算部門、重點國有企業(yè)和項目建設(shè)單位，進行日常監(jiān)管和疑點推送。另一方面著重提升軟實力，嚴格執(zhí)行《天津市津南區(qū)審計局各科室訪問聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)辦法》等六項制度規(guī)范。同時加強對審計人員聯(lián)網(wǎng)審計和計算機水平的培訓和提高，形成“科技+制度+人才”的發(fā)展模式，努力發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，以聯(lián)網(wǎng)實時審計和大數(shù)據(jù)環(huán)境為保障，拓展全區(qū)審計空間，拓寬審計監(jiān)督視野，進一步促進全區(qū)審計監(jiān)督全覆蓋工作順利進行。
五是做“優(yōu)”內(nèi)部審計工作，激發(fā)內(nèi)審參謀助手作用。 以“加強管理、提高效益、監(jiān)督與服務(wù)并舉”為內(nèi)審工作的重點,要始終把內(nèi)審工作的出發(fā)點和落腳點放在“促進發(fā)展、促進管理、促進提高”上。一方面及時轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計工作思路，從以往單一的財政財務(wù)收支審計，向同時關(guān)注管理和政策落實情況過渡，從以往錢和權(quán)兩方面的關(guān)注重點向錢、權(quán)及政策制度機制多方位監(jiān)督過渡，嚴格按照審計規(guī)范的領(lǐng)域、內(nèi)容、要求和原則開展審計，盡力做到審計監(jiān)督全覆蓋，不留死角。另一方面加強開展內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)培訓，促進內(nèi)部審計工作質(zhì)量和人員素質(zhì)水平的提升，建設(shè)一支政治強、作風硬、品德好、業(yè)務(wù)精的內(nèi)部審計工作隊伍，不斷改革內(nèi)部審計的工作方法和手段提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量，提高內(nèi)部控制評審實效。（劉佳）
